（香港文匯報 記者 吳健怡）保障本地工人就業機會是各類輸入勞工計劃的大前提，為打擊個別僱主濫用計劃，施政報告宣布由今日起，申請輸入侍應和初級廚師，僱主的本地招聘期由四星期，延長至六星期，僱主亦必須每周參加一次勞工處實地招聘會；另外，政府實施更嚴格的本地工人與外勞人數比例。同時，政府各部門會大力打擊非法勞工，包括提高情報收集，成立舉報非法勞工專線，以及組織更多跨部門聯合打擊行動。有消息人士指出，「補充勞工優化計劃」實施滿兩年，相信大部分在港外勞陸續續約，屆時僱主亦要遵守新規定，並呼籲工人無須擔心舉報會被報復，因為舉報屬匿名。
勞工處自2023年9月起推行「補充勞工優化計劃」，暫停執行26個職位類別及非技術或低技術職位一般不得輸入勞工的規定，為期兩年，目前計劃年限屆滿。
根據規定，僱主聘請的本地工人與外勞人數比例是「2比1」，即平均聘請一名外勞，需同時聘用兩名本地工人，但計算基數無限制，僱主可以用所有職位的數目來計算。不過，施政報告宣布，今日起，僱主申請輸入侍應生及初級廚師這兩個工種時，本地招聘時間由四星期延長至六星期，其間必須每周參加一次勞工處舉行的實地招聘會，未能在本地請人才合乎基本資格申請外勞。
同時，本地工人與外勞的人手比例亦將更嚴格，改為以申請職位作計算基數，換言之僱主申請輸入侍應生及初級廚師各一名時，必須已聘用本地全職侍應生及初級廚師各兩名。
外勞紓人力短缺 符港整體利益
香港特區行政長官李家超昨日表示，人口持續高齡化，導致本港勞動人口下降，適度輸入勞工有助紓緩人力短缺，符合香港整體利益，但強調會確保本地就業優先。而聚焦在侍應及初級廚師，是因為這兩個餐飲業工種佔補充計劃的大部分。「成功的食肆需要多些人，不成功的食肆可能因倒閉，導致勞工要轉工。針對濫用我要打擊，真的有需求，我容許他輸入，否則店舖可能因不夠勞工導致結業，連本來無事的勞工都失業。」
政府消息人士引述數據指，補充勞工優化計劃自2023年中推出至今年8月，分別批出11,725個及8,648個配額；在今年7月31日，有5,435名侍應及4,034名初級侍應正在港工作，獲批比率分別約五成七及八成。
至於收緊工人人數比例的措施會否擴展至其他工種？消息人士表示，洗碗、食品加工等工種較難聘用本地人，認為按照現時制度處理便可。
跨部門打擊黑工 保障本地就業
此外，政府會加大力度打擊非法勞工，提高情報收集，成立舉報非法勞工專線，以及組織更多跨部門聯合打擊行動，保障本地工人的就業機會。消息人士指，今年1月至8月接到的有關投訴個案共245宗，其中餐飲業佔177宗，消息人士又呼籲，若然本地工友面對非法勞工的情況，應致電舉報專線。
施政報告又透露剛展開的人力推算中期更新，會重點針對輸入勞工比例較多的行業，進行數據分析。
香港餐飲聯業協會會長黃家和回應時表示，有關修訂對業界影響有限，「勞資雙方希望可取得平衡點，如果仍找不到應徵人士要輸入外勞，政府是無反對（輸入勞工），所以我們也不太擔心此方面對我們有影響。」
保障勞工政策
優化輸入侍應及初級廚師要求
●2023年9月4日至今年5月31日，補充勞工優化計劃獲批輸入勞工總數有61,056人
——當中26個放寬輸入勞工的職位獲批人數為30,896人；其餘非技術或低技術職位，以及其他職位合共30,160人
——放寬輸入勞工的職位中，輸入最多勞工首兩位分別為侍應（9,910人)及初級廚師（6,979人)
●為打擊濫用補充勞工優化計劃，今日起計劃下申請輸入侍應及初級廚師時有新要求：
——僱主進行本地招聘時間由4星期延長至6星期
——其間需每周參加一次勞工處舉行的實地招聘會
——實行更嚴格人手比例，由現時每名申請僱主的所有職位為基礎計算，改為以申請職位計算
——即申請輸入侍應及初級廚師各一名，便須已聘用本地全職侍應及初級廚師各兩名
●勞福局剛展開人力推算中期更新，重點針對輸入勞工比例較多行業進行數據分析
打擊黑工
●加大力度打擊非法勞工，提高情報收集，並成立舉報非法勞工專線
●組織更多跨部門聯合打擊行動
保障外送員
●立法完善外賣及送貨等數碼平台工作者的工傷補償機制
●繼續善用「數碼平台行業三方小組」
資料來源：施政報告、本報資料室
輸外勞改按職位計人手比例 設專線舉報黑工
勞工團體普遍歡迎施政報告優化輸入侍應和初級廚師的措施，特別是規定申請輸入外勞的人手比例要以申請的職位作計算基準，有助保障本地勞工優先就業。勞聯立法會議員林振昇向香港文匯報表示，有關措施有效回應本地工友的憂慮，確保本地工友不會被外勞完全取代，「之前有些工友說，整個廚房都是外勞，已沒有本地廚師。」
至於該兩個職位的本地招聘期延長至6星期，僱主須每周參加勞工處的實地招聘會，林振昇認為是好開始，但需做好把關，勞工處需嚴格監察僱主是否真心招聘本地員工而非「走過場」，建議僱主若未能聘請本地人，須解釋原因。此外，他建議若未來數月失業率持續上升，應提前檢討「補充勞工優化計劃」，考慮為輸入外勞較多的工種設人數上限。
港九飲食業職工會聯合會總幹事李卓燊亦表示，支持侍應生和初級廚師職位的本地工人與外勞二比一的人數比例限制，認為可至少保障一半本地員工職位不受影響，「現在涉及的這兩個工種，都是輸入外勞較多的項目，未來政府要視乎其他工種情況，如失業率較高的，都可能要效法這兩個工種，逐步調整涵蓋的工種範圍。」
針對小紅書違法廣告採取行動
對於政府設熱線舉報非法勞工，林振昇指私人住宅裝修聘黑工情況最難監管，物業管理公司和保安員倘有懷疑，便可撥打熱線舉報。他並建議政府與物管公司合作，制定指引要求檢查工人證件，並與內地部門協作打擊集團式非法勞工活動，如針對小紅書等平台的違法廣告採取行動。
李卓燊則指入境處及警方已有類似舉報渠道，新專線阻嚇力或有限，建議設立類似舉報濫用公屋的獎勵機制，吸引工友或市民積極參與。對於外界擔憂舉報黑工或導致僱主被捕、企業倒閉，影響本地員工生計，他相信這情況並不常見，「根據我們過往經驗，除非企業違規情節非常嚴重，否則舉報不致於導致公司結業。」他呼籲工友維護自身權益，市民發現非法行為亦應挺身舉報。
（來源：香港文匯報A11：要聞 2025/09/18）
