簡慧敏 | 施政報告2025——深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來

特區行政長官李家超今日（9月17日）發表任內第四份《施政報告》，以「深化改革 心繫民生 發揮優勢 同創未來」為主題，思路清晰、方法創新，與筆者的建議書理念「敢破局、聚群力、拼經濟、惠民生」高度吻合。 

同時，《施政報告》展現了特首所言「改善民生是施政的最終目標」，以最大篇幅闡明各項增進民生福祉的政策措施，踐行「讓市民有更好住房、打工仔有更多收入、長者有更好照顧、青年有更好發展」的初心和願景。 

在今年的《施政報告》中，樂見特區政府採納了筆者多項建議，包括： 

進一步強化治理

• 建立獨立於政府系統的「部門首長責任制」；期望未來在《公務員敘用委員會條例》的附屬法例中體現問責精神，並根據部門的規模、角色和職能，指定適當的部門首長範圍

• 強化高層領導，增強跨部門協作(至少3個委員會，6個小組和3個專班)

• 除了成立「AI 效能提升組」以外，更由律政司成立跨部門工作小組，檢視更廣泛應用AI所需的法律配套

加快發展北部都會區

• 成立由特首領導的「北都發展委員會」，並下設三個工作組
• 同意特首看法，不能以一個法定機構管理佔1／3個香港面積的北都，應為不同產業園區度身成立一間或多間園區公司、法定或非法定機構
• 以專門法例推動北都加快建設
• 制訂多樣化的公私營合作模式如「建設 – 運營 – 移交」（BOT）等
• 設計不同融資方案，包括股份制、債券、政府注資及「土地參股」等 

鞏固提升香港國際金融中心地位

• 建立香港黃金中央清算系統，推動更多機構在港拓展黃金倉儲
• 放寬「新資本投資者入境計劃」物業投資的成交價門檻，由5000萬下調至3000萬（住宅可計入1000萬，非住宅可計入1500萬）
• 推動更多海外企業來港第二上市

國際貿易中心

• 成立由商經局局長督導的「內地企業出海專班」，主動招攬內地企業利用香港「走出去」，律政司副司長也肩負推廣香港法律服務，協同其他專業服務如會計、金融等，支援內地企業出海需要的職責
• 成立由財政司司長領導的「大宗商品策略委員會」
• 金管局與上海市數據局等在Ensemble項目探索跨境金融合作，研究應用代幣化電子提單，以及發展其他與人民幣國際化攸關重要的服務與產品 

土地開發與工程

• 在原訂未來五年基本工程開支每年平均約1,200億元的基礎上，額外預留 300 億元在未來兩至三年加大工程項目開支，發展不停步
• 繼續精簡法定程序和行政流程，減低建造成本

豐富置業階梯

• 放寬新出售單位的轉讓限制年期由15年降低至10年，以鼓勵居民上進上流
• 將綠白表配額比例由 40：60 調升至50：50，提供機會讓更多公屋租戶成為業主，同時加速公屋流轉
• 由下一期「白居二計劃」起，再增加1000個配額，總數達7000個；1000個新增配額的其中一半會撥予40歲以下青年家庭及一人申請者

新一份《施政報告》彰顯了特區政府重改革、敢破局的魄力，希望其後的《財政預算案》積極配合和落實《施政報告》措施，帶領社會各界同創未來。 

《施政報告》重點鏈接：https://www.policyaddress.gov.hk/2025/tc/highlight.html