（大公報 記者 黃釔淼、義昊、吳俊宏）行政長官李家超明日即將發表新一份施政報告，在新形勢下，全城期待報告推出更多推動香港高質量發展的政策措施。

「應將『銀彈』用在更重要的地方！」多位學者及政商界人士向《大公報》表示，政府面臨財赤，財政空間已大幅收窄，實不宜推出大規模派糖措施。新一份施政報告必須審慎運用公共資源，與其着眼於短期的紓困或刺激措施，不如作出更多長遠的戰略性部署，促經濟轉型，深化與內地的合作，加大投資未來。唯有厚積薄發，香港才能在全球經濟變局中脫穎而出。

專家表示，在當前世界局勢及創科大潮下，香港必須集中力量，加快北部都會區發展，投入更多資源提升科研應用；引進新產業，增加整體競爭力，促進香港未來可持續發展。

過去3年來，在中央政府的大力支持下，特區政府切實排解民生憂難，踐行「以結果為目標」，成效有目共睹。「拚經濟、惠民生」已成為香港社會的共識。不過，「惠民生」是否等同「派糖」？社會各界對此有不同意見。近日有聲音提出，在當前經濟環境下，政府應為百業「派糖」，例如重新推出消費券計劃等，政商界學者認為，政府資源有限，應着眼長遠發展。

香港中文大學香港亞太研究所高級研究員羅祥國不認同派發消費券，認為消費券應作為市民收入與消費受嚴重衝擊時的特殊手段，全球多數經濟體僅在經濟不景時短期「派錢」，例如在疫情期間。他指出，香港當前失業率維持在3.7%的合理水平，工資整體升幅亦屬正常，「看不到推出消費券的明確目的」。羅祥國認為，必須用好有限資源，推動經濟長遠發展，期待施政報告聚焦於政策層面改善整體投資環境。

羅祥國亦進一步對比了香港與澳門的差異，他認為，澳門因人口少、財政有盈餘，而香港當前的狀況與澳門經濟結構完全不同，沒有必要短期繼續「派糖」。

未雨綢繆 謀劃長遠發展

香港總商會主席陳瑞娟認為，消費券是疫情期間推行的「非常措施」，並非長期解決消費不振、加強消費意欲的方法，以現時政府財政狀況來看，短期「派糖」的效用難以持續。

全國港澳研究會顧問劉兆佳向大公報記者表示，政府目前要落實的政策項目甚多，應該集中力量落實那些對長遠經濟發展和提升國際競爭力的項目上，尤其是北部都會區，和盡量優化一些爭議性較多的項目比如輸入人才和勞工。另外，政府也應該設法減省行政規則和程序，提升行政效率，加快政策的落實速度。

多位受訪者也同聲「向北看」。立法會議員、香港中文大學工程學院副院長（外務）黃錦輝指出，要善用資源，加快北都大學城建設，滿足新來港發展的科學家從事科研所需，鞏固香港國際教育樞紐的地位。他建議政府帶頭開發垂直應用大語言模型，將警務、工務、交通事務、社會福利等政策措施進行整合，方便市民查詢；也可開發教育領域垂直大語言應用模型，整合本地教育資源，構建按學科分類的本地教育大語言模型，為全港師生提供智能化教學輔助。

「當今地緣政治下，新一份施政報告更應未雨綢繆、聚焦未來，為香港的長遠發展作好準備。」黃錦輝強調。

革新求變 引進新產業

立法會議員葛珮帆認為，當前香港經濟發展逐步回穩，金融、創科、旅遊業發展勢態良好，但外圍環境複雜不明朗，香港必須把握國家發展機遇、繼續革新求變。她期望，新一份施政報告繼續拚經濟惠民生；以創新思維，用好各方面資源。她建議，考慮以發債、RWA等方式加快融資發展北都，增加大學城用地，並繼續加強吸引國際企業及人才落戶香港；繼續大力投資創科，發展新能源、低空經濟；協助中小企業應用AI等新科技以提升競爭力及開拓「一帶一路」等新市場。

立法會議員梁熙指出，香港需要集中資源長遠投資，北部都會區屬香港經濟發展的重要項目。北都目前有發展雛形，惟大眾期望北都可以早日成熟運作，並藉此推動不同產業發展，打造旅遊項目，供應更多房屋予有需要市民。此外，生成式AI、低空經濟等等，這些都需要花資源去大力發展。

各界期望｜關注北都發展　鞏固競爭力

羅祥國：全球多數經濟體僅在經濟不景時短期「派錢」，例如在疫情期間。看不到推出消費券的明確目的。

劉兆佳：集中力量落實那些對長遠經濟發展和提升國際競爭力的項目上，尤其是北部都會區。

黃錦輝：加快北都大學城建設，滿足新來港發展的科學家從事科研所需，鞏固香港國際教育樞紐的地位。

因時制宜各有側重 近年施政報告部分要點

2022年

•提升管治水平，從體系建設入手，包括由行政長官領導「融入國家發展大局督導組」和「北部都會區督導委員會」等。

•推出「高端人才通行證計劃」，羅致高薪人才和全球百強大學畢業生來港發展。

•推出全新「簡約公屋」。

2023年

•在2024年內完成《基本法》第二十三條立法。

•設立「數字政策辦公室」，加快推動政府服務數碼化和開放更多政府數據。

•成立實體「人才服務辦公室」、擴大「高端人才通行證計劃」大學名單、落實「資本投資者入境計劃」。

•向新生嬰兒發放2萬元現金獎勵。

2024年

•宣布以立法方式制訂住宅樓宇分間單位的出租制度，合標單位將名為「簡樸房」。

•建立國際黃金交易市場和國際級黃金倉儲設施；以「組合拳」為股票市場引入新資金和產品。

•設立100億元「創科產業引導基金」；優化「創科創投基金」；推出15億元「研究配對補助金計劃」，擴大研究資助。

•進口價200元以上的烈酒，200元以上部分的稅率由100%減至10%。

•將「長者院舍照顧服務券計劃」服務券總數增加至6000張，讓更多體弱長者毋須輪候即可入住自選安老院，接受政府資助的護理服務。

（來源：大公報A1：要聞 2025/09/16）