（大公文匯全媒體記者歐陽思柔 武漢報道）「美麗湖北」戰略、長江大保護在「十四五」期間加快實施和持續推進，經過湖北全省上下共同努力，當地生態環境質量持續改善，「兩山」理念深入人心，綠色低碳行穩致遠，荊楚大地村美人和，生態承載力不斷提升。

該省特別注重綠色轉型動能釋放、「含新」「含綠」成色更足，全國唯一的碳市場注冊登記結算機構「中碳登」落戶湖北，建成運營全球覆蓋碳配額規模最大的碳市場，累計成交碳配額6.93億噸，成交金額476.29億元（人民幣，下同）。

9月11日下午，湖北省舉行「決勝收官『十四五』 謀篇佈局『十五五』」系列新聞發佈會第十場「生態環境篇」，湖北省生態環境廳廳長嚴天文，湖北省自然資源廳總規劃師萬滋仁，湖北省住房和城鄉建設廳副廳長談華初，湖北省水利廳副廳長王雲鵬，湖北省農業農村廳一級巡視員蔡黨明，宜昌市委常委、副市長劉傳鋼參加本場發佈會並答記者問。中共湖北省委宣傳部二級巡視員黃勤主持發佈會。

污染防治全國「優秀」

湖北省生態環境廳廳長嚴天文表示，5年來，湖北現代環境治理體系不斷健全，治理能力現代化水平不斷提升，在國家2024年污染防治攻堅戰考核中獲「優秀」等次。

嚴天文介紹，湖北省生態環保工作主要體現在五個方面。

一是長江大保護提質增效，水清岸綠生態更美。湖北深入實施「雙十行動」、「十年禁漁」，接續開展十大提質增效行動，長江生態系統多樣性、穩定性、持續性得到提升，呈現出「魚翔淺底、江豚逐浪」的美景。加強流域生態環境協同治理，深化19個重點流域聯防聯治；完成12462個長江入河排污口整治，整治完成率達99.8%；長江幹流湖北段水質連續6年穩定保持Ⅱ類，丹江口水庫水質穩定在Ⅱ類以上，保障了「江湖安瀾、碧水東流、淨水北送」。

二是污染防治攻堅協同發力，深刻感知生態之變。大氣環境方面，全面發力推進空氣改善行動、堅決打擊違法偷排漏排，大氣質量一路回升向好，2024年國考城市PM2.5濃度較2019年，下降15.6%；優良天數比率上升7.7個百分點，一年多出近一個月的優良天數；水環境方面，190個國控斷面水質優良達到95.8%，省控湖泊的優良比例較2021年提升 27.6個百分點，創「十四五」以來最優水平；洪湖流域綜合治理成效顯著，水質穩定在Ⅳ類，「洪湖水浪打浪，萬畝蓮花碧連天」；土壤方面，耕地安全利用率穩定在93%以上，累計完成709條農村黑臭水體治理、16589個行政村環境整治；嚴控嚴防生態環境風險，連續10年未發生較大以上突發環境事件。

三是「美麗湖北」建設全域提速，生態示範各美其美。加快實施「美麗湖北」建設相關規劃，形成了省市縣統籌推進「美麗湖北」建設的大格局，築牢生態安全屏障。「4個國家級+6個省級」無廢城市建設已顯成效，9個「兩山」實踐創新基地、32個國家生態文明建設示範區成功創建引領，多層次、全域化的美麗系列建設激情高漲，各美其美，美美與共。

四是綠色轉型動能釋放，「含新」「含綠」成色更足。堅持向綠而行，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。綠色產業體系日益完善，「51020」先進製造業產業集群持續壯大，培育了武漢綠色低碳等8個產業集群；作為全國碳市場重要基地基礎設施，全國碳市場注冊登記結算機構中國碳排放權注冊登記結算有限責任公司落戶湖北，建成運營全球覆蓋碳配額規模最大的碳市場，圓滿完成2個履約周期的配額分配、清繳履約等工作，全國碳配額累計成交6.93億噸、476.29億元，湖北區域碳市場累計成交量4.18億噸、成交額103.31億元、交易規模居全國第一。成功承辦「第八屆氣候行動部長級會議」、全國碳市場大會等重大活動，向全國、向世界展示「湖北碳實踐」和「湖北碳力量」。

五是全民環保聚力成勢，志願行動蔚然成風。全省涉環境保護類志願服務組織多達2萬個，「與綠同行」高校團隊1800多個，成立了全國首個長江大保護志願服務聯盟；持續開展「美麗中國，我是行動者」系列活動，北京十堰環保志願聯盟帶動320萬群眾開展「節水護水」。

生態修復省市縣三級聯動

湖北作為長江徑流里程最長的省份，是長江大保護的主戰場。

湖北省自然資源廳總規劃師萬滋仁介紹湖北在開展礦山生態保護修復方面的舉措和成效時介紹，首先是著力強管控、落實規劃引領。該廳編制了《湖北省國土空間生態修復規劃（2021-2035年）》，全省17個市州及有條件的縣市區基本完成了本級生態修復規劃編制，形成了省、市、縣三級聯動貫通的國土空間生態修復規劃體系。

然後是著力抓項目、樹立標杆示範。湖北高標準完成長江沿岸10公里範圍內歷史遺留廢棄露天礦山修復，修復面積超3.5萬畝；連續3年成功申報國家歷史遺留礦山生態修復示範項目，累計爭取中央財政資金9億元，已完成修復面積2.3萬畝；紮實開展全省歷史遺留礦山生態修復3年「清零」行動，做強做亮「礦山修復」的示範品牌。

湖北省自然資源廳著力建制度、推進科學治理。近年相繼出台湖一系列制度文件，為礦山生態修復制度化、規範化、標準化、科學化管理奠定了堅實基礎。

湖北省自然資源廳同時著力促創新、做好提質增效，研究制定了鼓勵和支持社會資本參與生態保護修復17條措施、以及推進歷史遺留礦山生態修復服務產業融合發展的9條舉措。據初步統計，全省62個「礦山生態修復+」項目、總投資62.08億元、生態修復面積9.66萬畝。

污水處理提質增效

湖北省住房和城鄉建設廳回答記者提問時表示，湖北省住建系統立足職責、積極作為，聚焦城鎮生活污水收集處理、城市黑臭水體治理等重點任務，紮實推進水生態環境保護工作，在深入推進城鎮生活污水處理提質增效、深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰、積極探索城鎮生活污水治理新路徑三方面取得了積極成效。

深入推進城鎮生活污水處理提質增效方面，認真組織實施城鎮污水管網整治攻堅戰，聚焦污水收集效能提升，加快推進生活污水收集處理設施建設，有序實施老舊破損污水管網建設改造。截至2024年底，全省已建成投運縣城以上城市生活污水處理廠158座，總處理能力1117萬噸/天，較「十三五」末增加155萬噸/天；全省已建成生活污水收集管網2.84萬公里，較「十三五」末增加6190公里。累計完成投資約320億元，建成鄉鎮生活污水治理項目996個，總處理能力達150萬噸/天，主支管網總長1.2萬餘公里。

深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰方面，通過全面排查溯源、系統實施治理，取得明顯成效。截至目前，全省已排查出的282個城市建成區黑臭水體，均已全部完成治理；為鞏固提升城市黑臭水體治理成效，指導各地建立健全長效管護機制，並委托專業機構采取遙感監測、水質檢測等方式，持續保持高壓態勢，實現了城市黑臭水體「動態清零」。

積極探索城鎮生活污水治理新路徑方面，積極探索「廠網一體+使用者付費+按效付費」城鎮污水治理新機制，宜昌、荊州、鄂州等3市被列為全國污水處理收費模式改革試點城市。

河湖水生態環境持續改善

湖北省水利廳副廳長王雲鵬介紹落實「碧水東流、淨水北送」、打好碧水保衛戰中的成效時指出，湖北省水利部門認真履責，統籌推進水安全保障、水資源保護、水環境治理、水生態修復，全省河湖水生態環境持續改善。

一是加強水資源節約集約利用。強化用水總量、用水效率雙控，從嚴從細管好水資源。最嚴格水資源管理制度得到落實，國家考核連續三年獲得「優秀」等次；節水管理體系基本建立，節水產業創新發展，節水意識深入人心，用水效率進一步提高，萬元國內生產總值用水量、萬元工業增加值用水量較2020年分別下降15.7%、33.4%，農田灌溉水有效利用系數持續提升，節水型社會建設取得明顯成效。

二是統籌推進河湖長制落實見效。接續開展碧水保衛戰、丹江口「守好一庫碧水」等專項整治行動，連續7年將河湖長制納入省委對地方黨委、政府的目標責任考核；率先出台全國首個河湖長制省級黨內法規並頒佈7個地方標準；協調全省3.8萬餘名河湖長巡查責任河湖，帶動各地各部門巡查河湖超百萬人次；累計清理河湖亂佔、亂建、亂堆、亂採問題近8000個。

三是持續改善河湖水生態環境。全面完成河湖及水利工程劃界工作；編制完成15條重要支流岸線保護與利用規劃和19個省級重點河湖「一河（湖）一策」；高標準完成宜城鶯河國家級幸福河湖試點建設，深入推進母親河復甦行動；大力推進磁湖、王母湖等5個省級試點湖泊綜合治理；有序推進湖泊退垸（田）還湖工作；持續強化重要河湖控制斷面動態監管。

四是切實加強水土流失防治。在全省大力推進生態清潔小流域建設，實施小流域265條；全口徑新增水土流失治理面積8363平方公里，水土流失面積減少至2024年底的2.92萬平方公里，年均減少土壤侵蝕量3100萬噸；3個縣（市）成功創建國家水土保持示範縣、4條生態清潔小流域獲評國家水土保持示範工程。

美鄉村建設取得明顯成效

湖北農業農村部門在「十四五」期間走生態優先、綠色發展之路，農業綠色發展、農村生態環境保護、宜居宜業和美鄉村建設取得明顯成效。

湖北省農業農村廳一級巡視員蔡黨明介紹，成效首先體現在農業綠色發展加快轉型。

湖北農業農村部門堅持以綠色發展重塑農業生產方式，大力發展生態農業、循環農業、智慧農業，著力形成產地優美、產品優質、產業優化的綠色生產格局：堅持推動漁業綠色發展，長江、漢江幹流和83個水生生物保護區全面實施禁捕；投入21億多元改造治理標準化養殖池塘162萬畝，建設國家級水產生態養殖和健康養殖示範區16個；堅持推進畜禽規模化養殖，建設國家級畜禽養殖標準化示範場41家，畜禽規模化養殖達到73.7%；堅持發展現代設施農業，設施園藝面積超過250萬畝，設施漁業達到901萬立方米；認定「三品一標」農產品3286個、基地面積1280萬畝，綠色生產方式推動農業高質量發展。

同時，農業面源污染有效防治，實現投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化。持續推進化肥農藥減量，化肥施用量連續12年負增長；植保綠色防控覆蓋率提升至58.49%，農藥使用量連續10年下降；持續推進秸稈資源化利用，秸稈綜合利用率提升至95%，穩居全國前列；持續推進地膜科學使用回收，全省地膜回收率提升至87%，有效防範農田「白色污染」。

農村生態環境持續提升。以民生需求為導向改善農村生態環境，加強農村突出環境問題綜合治理，整體提升村容村貌，構建村美業興、人與自然和諧共生的美麗鄉村。堅持一體推進農村改廁、污水治理和垃圾處理，累計建改農村衛生廁所837萬戶、農村衛生廁所普及率達到91.1%；堅持常態化開展「清潔家園」行動，15個縣被評為全國村莊清潔行動先進縣；堅持實施鄉村綠化美化行動，傳承保護傳統村落民居，「荊楚派」鄉村風貌更具風韻。

宜昌實現「大保護」「大發展」協同推進

「十四五」期間，宜昌榮獲「國家生態文明建設示範區」稱號，地區生產總值突破6000億元，躍居中部非省會城市第一位，實現了「大保護」與「大發展」協同推進。

宜昌市委常委、副市長劉傳鋼表示，宜昌把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，奮力打造長江大保護的重要展示窗口。具體是「治污、護綠、轉型、改革」四個關鍵詞。

「治污」：基础设施硬投入方面，一方面攜手三峽集團，投入近50億元對沿江污水管網、廠網進行改造，城區污水集中收集率提升到現在的81.95%；沿江縣市全部達到一級A排放標準；投入9.3億元建設生活垃圾焚燒發電廠，城區生活垃圾徹底告別傳統填埋。排口整治全覆蓋方面，對232公里長江岸線兩側的1630個入河排口，通過「取締、整治、規範」，實施「一口一策」及實時監測，確保「江河安瀾」。船舶污染全收集方面，對長江宜昌段每年約6萬艘待閘船舶，從2020年11月開始即實行船上生活垃圾污水免費接收轉運處置。目前，長江幹流宜昌段水質穩定保持Ⅱ類。

「護綠」：為實現「水清山綠」，通過實施總投資103億元的三峽地區山水林田湖草工程，生態修復3615.7公頃，恢復濕地2095.88公頃；長江岸線堅持「留白增綠」，拆除沿江碼頭216個，騰退岸口岸線42.7公里，形成獨具特色的「50里濱江50景」。為實現「魚翔淺底」，全面落實「十年禁漁」，堅決取締江河湖庫網箱養殖，讓重大工程為「長江精靈」讓路。

「轉型」：第一步是「關改搬轉」沿江化工企業134家；第二步是「向新向綠」，隨著寧德時代、萬華化工等一批頭部企業佈局宜昌，全市磷化工產業逐「綠」向「新」；第三步是「搶佔賽道」，通過積極搶佔「電化長江」「氫化長江」「氣化長江」新賽道，4個綠色智能船舶產業園加快建設，世界上載電量最大的純電動遊輪「長江三峽1」號、國內首艘500kW級氫燃料電池動力船「三峽氫舟1」號陸續下水。

「改革」：首先是跨區域立法，先後開展沮漳河流域保護、生物多樣性保護協同立法，會同荊州荊門恩施等兄弟市州實施生態環境共保聯治；其次是跨流域治理，在長江幹流等4條河流、15條河流建立跨市域縣域的生態補償機制，推動水質穩中向好；最後是跨部門監管，在黃柏河、柏臨河開展流域綜合執法體制改革，有效破解「九龍治水」難題。