（大公報 記者 賴振雄）行政長官李家超早前要求，營造網約車和的士共存環境，各界期望已久規管網約車的法案將於今日刊憲。政府建議的網約車規管框架，個人登記的私家車車主才能夠載客，為車輛申請許可證時，車齡須低於12年，網約車平台亦須申請牌照，若無牌經營平台，最高罰款100萬元及監禁一年。條例草案建議，司機須通過的士司機筆試、五年內無嚴重違規，若任何人非法出租或取酬載客，可被取消駕駛執照一年至不多於三年。
有職業司機透露，以往部分網約平台租車予司機，規例限制「一人一車」，變相限制網約車數量增加，將視乎牌照費、平台抽佣等經營成本，再決定是否加盟網約車平台。不少市民期望，新規例可以進一步提升網約車服務質素，保障乘客行車安全和消費權益。
運輸及物流局昨日向立法會提交《2025年道路交通（修訂）（網約車服務）條例草案》文件，內容長達40頁，規定提供網約車服務的平台、車輛及司機，均須領取牌照或許可證，對比今年七月提交的網約車規管框架，文件更進一步列明，經營平台、司機、車輛的發牌條件，以及列明一旦違反條例的相關罰則。
無牌經營可罰百萬元及監禁一年
對平台規管方面，當局建議容許平台可自訂車費，但須於行程開始前讓乘客知悉收費安排，但同時在條例訂明，政府有權在有需要的情況下，規管收費安排；條例同時建議，任何人無牌經營網約車平台，最高可被判罰款100萬元及監禁一年。政府初步估計，日後大概會有數個網約車平台公司，能夠符合申請資格和入場門檻，為市場帶來一定競爭，牌照有效期五年，並可續期，但是除非獲得政府批准，否則不可轉讓。
至於對車輛規管，當局建議，規定所有提供網約車服務的私家車，必須領有「網約車輛許可證」，車齡不能超過12年，換言之，一輛全新的私家車，最多可從事12年網約車業務，載客期間，指定位置展示標識，例如車輛前方擋風玻璃，車輛許可證有效期1年，可續期不多於五年，不可轉讓。政府早前曾經提出，網約車齡最多七年，文件補充，有關調整參考了內地和海外不同地區的相關要求，亦與政府早前建議的政策考慮一致，即是在安全為本的前設下，增加彈性，讓更多私家車可以符合申請資格。
司機須通過的士司機筆試
對司機規管方面，條例草案建議，司機須通過的士司機筆試、五年內無嚴重違規，若任何人被判為非法出租或取酬載客，就會取消駕駛執照一年至不多於三年；若任何人駕駛他人登記的私家車提供網約車服務，最高罰款1萬元。
網約車規管框架列明多項規條和罰則，有職業司機表示，由於條文未有進一步交代申請牌照的費用，而且仍未知道網約車平台日後如何抽佣，暫時仍然持觀望態度。曾經駕駛網約車、現職的士司機的伍先生透露，以往部分網約平台租車予司機，條文規定限制「一人一車」，相信限制網約車數量增加，但日後是否購置私家車重返網約車行列，仍然要考慮經營成本，屆時再作決定。
持牌平台料明年第四季營運
立法會交通事務委員會主席陳紹雄認為，網約車只限登記的私家車車主駕駛，目的是避免轉租，但可能造成供應不足，影響乘客體驗，建議考慮放寬至兩人共用一輛車，並交由法案委員會討論；他又擔心，網約車車齡限制與的士不同，加入的士車隊的車齡上限三年，網約車則是12年，可能造成不公平競爭的現象，更難吸引司機駕駛的士。
條例草案將於下周三（10日）提交立法會首讀，政府預料明年上半年提交附例建議時，處理網約車數目等安排，明年第三季邀請平台車輛和司機申請牌照，首批持牌平台最快明年第四季營運。
業界之言|Uber：支持方案 的士業：冀劃一標準
政府提出網約車服務規管框架更多細節，Uber表示支持，繼續與政府及相關持份者商討框架下的可行方案。的士業界人士認為，條例草案內容仍存在不清晰地方，包括暫未訂出網約車的牌照數量，同時要求網約車的營運條件包括檢驗、車齡和規格等，必須與的士看齊，才算是公平競爭。
Uber自2014年6月開始在香港提供服務，來港至今已有超過10年。Uber發言人昨日回覆《大公報》查詢時形容，這天（4日）是香港就網約車規管的重要里程碑，樂見至今所取得的進展，支持政府在條例草案中提出的內容及政策方向，期待繼續與政府及相關持份者就擬議的規管框架商討可行方案。
的士小巴商總會會長周國強認為，規管框架列明多項條件，例如「只限個人登記的私家車車主」，可以避免一輛車由多人輪流接客的情況，但部分內容例如網約車車齡最多可長達12年，跟的士車隊車齡限制三年，兩者存在很大距離，要求車齡同樣限制三年，要與的士看齊，才算公平。
議員：「中間落墨」吸引司機入行
周國強同時關注，政府發出網約車的牌照數量，擔心數量過多，會導致供應失衡，對網約車和的士業界也沒好處。大公報記者昨日同時聯絡其他網約車平台，至截稿前未有回覆。有熟悉相關平台運作的人士透露，部分平台負責人表明，現階段選擇低調不回應，留待政府完成立法，提供更多營運細節，包括網約車牌照數量和平台牌照費用，才會作出回應。
立法會交通事務委員會主席委員陳恒鑌認為，政府採取「中間落墨」的做法，相信可吸引更多人申請成為網約車司機，將車輛車齡限制在12年或以下，已經十分足夠。至於規定網約車車輛營運時，司機必須是該車的車主，可防止租車經營網約車，而對於坊間有意見可否增加「助手牌」，他認為有討論空間。
65%市民與85%司機 支持監管網約車平台
的士以外的網約車服務在本港日漸普及，運輸署早前透過顧問公司展開調查，推算現時的個人化點對點交通服務，每日乘客量約88萬人次，當中的士和網約車分別佔約69萬人次（78%）和19萬人次（22%），換言之，現時每五程相關服務，約一程由網約車提供。
顧問公司由去年11月至今年1月，以電話調查和實地問卷形式，成功訪問約1400名本地居民和口岸旅客，收集受訪者使用個人化點對點交通服務的情況，結果發現，大部分受訪市民表示，在街上截乘的士仍是他們的首選做法，約65%的受訪市民支持政府立法監管網約車平台。
顧問公司同時透過實地問卷形式，訪問超過300名的士司機，85%受訪司機表示，支持政府立法監管網約車平台。調查同時發現，超過七成的受訪的士司機，有透過網約渠道取得訂單，載客行程之中，約三分之一是透過網約渠道取得，其餘行程（即超過六成）的乘客，則是直接在街上截車。
（來源：大公報A7：要聞 2025/09/05）
