近日,鄭州航空港區在生態環境、水利、住建領域行政審批改革中取得重大突破,率先試點 「兩評多證」 集成審批模式。此舉將審批效率提升超 75%,為建設項目審批按下 「加速鍵」,標誌着區域營商環境建設邁向新高度。改革成效充分彰顯了航空港區 「省直管、大部制、扁平化」 體制機制在釋放改革紅利上的獨特優勢。
長期以來,項目建設涉及的環境影響評價、水土保持方案評價,以及排污、排水、取水等許可證審批,因跨多部門、多環節且流程冗長,企業需多次往返,耗費大量精力,需快速解決此項難題。鄭州航空港區生態環境和城市管理局依託重塑重構改革效能,錨定 「全國一流營商環境」 目標,對標上海臨港新片區先進經驗,在省生態環境廳、水利廳、住建廳指導支持下,聚焦生態環境、水利、住建三大領域,深入探索政務服務提質增效新路徑。針對材料重複提交、跨部門協同難、審批鏈條長等痛點,通過系統性流程再造,將原本分散的審批事項整合為 「一件事」 辦理;此次審批試點改革並非簡單模仿,而是在上海經驗基礎上實現再創新,達成四大核心突破,為全國同類區域提供了 「航空港區樣板」。
鄭州航空港區在審批效率上實現大幅突破,打破傳統獨立審批模式,創新推行 「三同步」 工作法,將環評、水保等多個審批事項整合為 1 個集成化流程,企業 1 次提交材料即可在 5 個工作日內辦結;同時優化審批時序,推動公示、技術評估與聯審聯批同步開展,構建 「零空檔」 審批閉環,實現當日核發全部證照。
在辦理便捷度上,港區依託政務服務平台與建設項目審批管理系統,全面推行「不見面審批」 和 「全程網辦」。通過數據共享與業務協同,申請材料精簡 50%,審批服務從 「能辦」 向 「智辦、快辦、好辦」 迭代,真正實現企業辦事 「零跑腿」。改革還在持續升級,港區以上海 「兩評兩證」 經驗為基礎,建立審批事項動態擴容機制,將城市建築垃圾處置核准、工程建設涉及城市綠地樹木審批等高頻事項納入集成審批,定製 「兩評 + N 證審批服務包」,打造全鏈條、全周期政務服務生態,為全省 「放管服」 改革提供可複製樣本。
鄭州航空港區生態環境和城市管理局相關負責人表示,優化營商環境是港區的核心競爭力。下一步,港區將持續完善 「一統十聯」 工作機制,簡化流程、降低企業制度性成本,融入全國統一大市場建設,全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境,擦亮 「辦事不求人、辦事最簡單、辦事最乾淨」 品牌,為現代化河南建設貢獻力量。