(大公文匯全媒體記者歐陽思柔 武漢報道)在國家國民經濟和社會發展第十四個五年規劃(「十四五」)期間,湖北省牢記囑托、感恩奮進,全力戰疫情、穩經濟,應變局、開新局,走出了「復元打平、重回賽道、修復向好、聚勢突破、整體提升」的昂揚向上發展曲線。
2026年是第十五個五年規劃(「十五五」)的開局之年,湖北省錨定「加快建成中部地區崛起的重要戰略支點」目標,科學謀劃「十五五」規劃,一張凝聚人心、積極奮進、由穩向興的藍圖正在繪就。
為此,湖北省政府新聞辦公室特別策劃了「決勝收官『十四五』 謀篇佈局『十五五』」系列新聞發佈會,在總共18場發佈會中,將邀請該省各市州、相關單位和部門、相關機構負責人擔任發佈人。8月20日上午,首場專題發佈會「區域聯動篇」舉行,湖北省發展和改革委員會副主任毛明天,襄陽市委常委、常務副市長孟豔清,宜昌市委常委、常務副市長徐偉營,武漢市發展和改革委員會主任王洋參會並答記者問。
湖北:支點建設邁出堅實步伐
湖北省發改委副主任毛明天介紹,湖北省提前一年完成「十四五」規劃中的經濟總量(GDP)指標,躍上6萬億(人民幣,下同)新台階;全員勞動生產率、全社會研發經費投入、人均預期壽命等8項指標超過預期;居民人均可支配收入增長,糧食、能源綜合生產能力等9項指標進展順利;沿江高鐵湖北段、三峽水運新通道、引江補漢等一批重大工程加快推進,湖北「九州通衢」「得中獨厚」的區位優勢得到系統重塑,支點的區域協同力不斷提升。
湖北省的發展呈現四個特點:
戰略地位更加突出。湖北聯結東西、承接南北,是長江經濟帶高質量發展和中部地區崛起兩大區域發展戰略的重要交匯地。支點建設邁出堅實步伐,「十四五」期間,該省經濟總量先後站穩4萬億、跨越5萬億、邁上6萬億,年均增長7.1%,有3年增速居中部第一,實現了發展能級、速度、質效、後勁整體提升;長江經濟帶高質量發展取得顯著成效,持續做好環境保護、生態治理、綠色發展「三篇文章」,建成運行全國碳排放權注冊登記系統,湖北碳市場累計成交額超102億元人民幣,佔全國41.5%、穩居首位。
區域發展更加協調。不斷優化區域發展佈局,堅持「強核、壯圈、興城」,推動漢襄宜「金三角」協同發展,全省經濟集聚度、區域協同性和整體競爭力全面提升。強核——做大做強武漢中心城市,武漢經濟總量突破2萬億,穩居中部省會城市第一位,中部經濟中心、科技創新中心、商貿物流中心、對外交往中心、長江中游航運中心地位持續鞏固;壯圈——大力推動都市圈能級躍升,武漢都市圈經濟總量突破3.6萬億、佔全省比重超過60%,襄陽都市圈、宜(昌)荊(州)荊(門)都市圈不斷壯大,襄陽、宜昌經濟總量雙雙突破6千億,居中部非省會城市前兩位,帶動襄(陽)十(堰)隨(州)神(農架)、宜(昌)荊(州)荊(門)恩(施)城市群發展成勢見效;興城——全力支持各市州競相發展,荊州、孝感、黃岡經濟總量突破3千億,十堰、荊門、黃石加速沖刺3千億,咸寧、恩施、隨州、鄂州加速向2千億邁進,並實現「市市通高鐵」「縣縣通高速」。今年底沿江高鐵漢宜段、襄荊高鐵將全線貫通,屆時形成武漢、襄陽、宜昌1小時高鐵圈,(武)漢襄(陽)宜(昌)「金三角」良性互動、錯位發展、相互支撐的集成效益將進一步彰顯。
城鄉融合更加深入。湖北省大力發展各具特色的縣域經濟,加快推動鄉村全面振興,紮實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設和城鄉融合發展。一是縣域經濟不斷壯大,百強縣數量增加到8個,總數全國第四,千億縣實現零的突破、有望達到4個;二是城鄉差距持續縮小,86%的縣市建成三級醫院,教聯體覆蓋80%以上義務教育中小學,「四好農村路」、寄遞物流、充電樁、5G網絡實現「四個全覆蓋」;三是鄉村振興全面推進,江漢大米、潛江龍蝦等品牌家喻戶曉,茶葉、現代種業等十大農業產業鏈綜合產值突破萬億,7.8萬戶22.9萬人穩定消除返貧致貧風險,脫貧攻堅成果在國家年度考核評估中實現「9連好」。
省際合作更加緊密。湖北在做強自身的同時,注重聯動周邊,加強省際協作和區域合作,更好融入和支撐新發展格局。鄂湘贛「鄰里圈」越來越親,中部六省「朋友圈」越走越近,區域合作「發展圈」越做越大,深化了鄂港合作、京堰協作,與京津冀、長三角、粵港澳等區域合作更加緊密,深化對外經貿合作,湖北內陸開放高地加速形成。
毛明天表示,下一步,將紮實做好「十四五」收官,科學謀劃「十五五」規劃,推動漢襄宜「金三角」協同發展,以武漢都市圈為中心,推進長江中游城市群聯動發展,全力將湖北打造成為長江經濟帶高質量發展的戰略樞紐、引領中部地區發展的重要動力源、中國式現代化的區域樣板。
武漢:聯動長江中游城市群發展見成效
武漢市發改委主任王洋答記者問時表示,武漢作為中部地區的中心城市、國家歷史文化名城、國際性綜合交通樞紐城市,著力構建龍頭引領、各揚所長、圈群聯動的利益共同體。近年來,武漢都市圈同城化水平持續提升,聯動長江中游城市群發展初見成效:
一是協同機制不斷完善。武漢都市圈發展協調機制有效運轉,九市以「一辦五組」為橋樑緊密銜接;長江中游城市群省會城市合作機制不斷健全,「朋友圈」擴容至4個省會城市和12個觀察員城市;都市圈和城市群發展的路線圖、任務書進一步明確。
二是「五同」建設走深走實,深入推進武漢都市圈規劃同編、交通同網、科技同興、產業同鏈、民生同保。2024年武漢都市圈經濟總量達到3.6萬億元,佔長江中游城市群的比重提升至29%,中心功能進一步強化。
三是「四市」合作持續深化。武漢、長沙、合肥、南昌等省會城市加強交通、科技、產業、公共服務等領域合作。沿江高鐵武宜段加快推進,長江航道整治工程武漢至安慶段完工;2024年以來,中三角集裝箱航線累計開行1490航次;成功舉辦世界製造業大會、中國5G+工業互聯網大會、中國國際機電產品博覽會等重要展會;成立長江中游城市群「雙一流」高校、養老和急救等聯盟,推動跨區域知識產權執法聯動和保護資源共享。
王洋介紹,下一步將充分發揮武漢作為中部經濟中心、科技創新中心、商貿物流中心、對外交往中心以及長江中游航運中心等功能,進一步提升武漢都市圈同城化水平,健全完善長江中游城市群省會城市會商機制,推動長江中游城市群合作邁上新台階,在進一步加強基礎設施互聯互通同時,進一步加快科技產業協作,進一步推進生態環境共保聯治。
襄陽:省域內做強支撐 區域內強化協同
被譽為「南船北馬、七省通衢」的襄陽市,在歷史上多次成為荊楚大地經濟、文化和商貿中心,襄陽市常務副市長孟豔清介紹該市「十四五」以來的工作和成績時總結,襄陽主要取得了「三個明顯變化」:
一是省域內做強支撐,襄陽綜合實力明顯增強。襄陽經濟總量四年實現兩連跳,在2021年和2024年分別突破5000億元、6000億元大關,穩居中部非省會城市前列,連續7年位列全國城市50強;製造業躋身全國50強,新能源乘用車整車製造實現零的突破,新能源新材料、節能環保、醫藥健康、現代化工等新興產業產值佔比提升至40%以上,成為全省唯一、全國7個國家級車聯網先導區之一,獲評全國產業轉型升級示範區建設優秀城市,首次躋身全國先進製造業百強市50強;城市知名度顯著提升,去年成功爭取到「全國第七屆大學生藝術展演」首次在非省會城市襄陽舉辦,國際知名度同期不斷攀升,多個國家駐華使節和機構代表團赴襄參觀訪問,「詩意襄陽好風日」宣傳視頻亮相美國紐約時報廣場,全市國際友好城市達到10個、友好交往城市達到27個。
第二,區域內強化協同,引領帶動能力明顯增強。樞紐地位更加鞏固,形成五向高鐵格局(武漢、西安、鄭州、重慶、荊門五個方向);高速公路建成「三縱兩橫一環兩支」高速公路網;漢江襄陽段航道建設融入長江和「漢湘桂」兩大黃金水道,實現千噸級船舶通江達海,有望在「十五五」中期達到2000噸級的通航,機場航線基本覆蓋國內直轄市、省會城市和副省級城市,產業協同更加緊密,打造了「武(漢)襄(陽)十(堰)隨(州)」汽車產業集群,共建了「國家級磷化工循環產業集群」,攜手隨州率先建成全省首個跨市域新型電力系統;三是生態聯防更加有力,推動建立「襄(陽)十(堰)隨(州)神(農架)」跨區域河湖長協同聯動工作機制和跨市流域聯防聯治機制,促進「南(陽)襄(陽)荊(州)荊(門)宜(昌)」大氣污染聯防聯控,並入選全國首批碳達峰試點城市;公共服務更加便利,鄂豫陝甘4省15個城市在襄陽成立網絡市場監管與服務跨區域協作聯盟,襄陽作為區域重點城市地位、作用進一步彰顯。
第三,市域內加強統籌,城鄉發展活力明顯增強。中心城區承載力吸引力不斷提升,立足襄陽「山水城洲」相融共生的特色風貌,統籌推進新區建設、古城保護、舊城更新「三區協同」,東津城市新中心建設提速提質,可容納3萬名觀眾的奧林匹克體育中心等一批現代化大型場館投入使用,生態城華僑城、民發世紀城兩大片區初具規模,古城保護利用破局起勢,昭明台、鐵佛寺、長門遺址公園三大片區改造全面啟動,東西門城牆聯通工程正式啟動、在7.3公里古城牆上環遊欣賞世界上最寬護城河和古今交輝的俠義襄陽城即將成為現實;城市更新紮實推進,襄陽成為全省第二個擁有完整快速內外環線的城市、中心城區半小時交通圈全面形成,入選全國第二批城中村改造試點城市,獲評國家海綿城市建設示範城市,成功創建第七屆全國文明城市;縣域支撐堅實有力,縣域經濟總量佔全市的比重由2020年的62.9%提升到2024年的64.3%,棗陽市全國百強縣排名接連進位、提升到第七十三位,老河口、穀城、宜城上榜賽迪縣域經濟中部百強榜;鄉村振興成果豐碩,全市2434個村完成美麗鄉村補短板強弱項建設、11個村被評為中國美麗休閑鄉村,連續四年在全省鞏固拓展脫貧攻堅成果後評估中獲得「綜合評價好」的等次,棗陽市、老河口市入圍國家鄉村振興示範縣創建名單。
孟豔清表示,「十五五」是襄陽奮起趕超、爭先進位的重要窗口期,該市將錨定打造中西部發展的區域性中心城市的目標定位,深入實施立項爭資、招商引資,達產釋能、技改提能和強鏈聚能「兩資三能」工程,全力推動發展能級、發展速度、發展質效、發展後勁整體提升,努力成為漢襄宜「金三角」協同發展的重要一極和關鍵支撐。
宜昌:生態優先、綠色發展之路堅定不移
被問及宜昌在貫徹落實長江經濟帶戰略、推動高質量發展中的好做法和新亮點時,宜昌市常務副市長徐偉營介紹,宜昌市堅定不移走生態優先、綠色發展之路,先後獲評中國最具生態競爭力城市、國家生態文明建設示範區、中國人居環境獎,2024年全市地區生產總值6191億元,躍居中部非省會城市第一位、全國百強城市第四十八位,較「十三五」末前進5位。
他從四個方面詳解宜昌的工作亮點:
首先是堅持系統治理,確保一江清水東流。宜昌始終把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,紮實開展長江大保護「雙十行動」,全市34個國、省控斷面水質優良率保持100%,出境斷面總磷濃度較「十三五」末下降近60%。全市森林覆蓋率達到60.89%,位居全省前列。以壯士斷腕的決心和勇氣破解「化工圍江」,沿江134家化工企業「關改搬轉」全面完成。創新船舶污染治理,實現港口岸電全覆蓋,「十四五」期間,累計使用岸電6500萬千瓦時,免費接收處置船舶生活垃圾污水91.2萬噸。
二是堅持攀高逐新,轉換產業發展賽道。宜昌堅持以科技創新引領產業創新,打造農業微生物資源全國重點實驗室、三峽實驗室等重大科創平台,助力產業轉型升級。化工產業加快升級,精細化工佔化工產業的比重從2018年的18.6%提升至2024年的48%;生命健康產業蓬勃發展,獲批一類創新藥4個、佔全省1/3。東陽光藥業磷酸奧司他韋、人福藥業芬太尼全系列麻醉藥市場佔有率全國第一。新能源及高端裝備產業勢頭強勁,寧德時代邦普、欣旺達東風等行業龍頭重倉宜昌,建成新能源電池製造項目產能達80GWh。
三是堅持樞紐賦能,打造立體綜合交通。宜昌突出「鐵水公空管」五位一體,全力服務三峽水運新通道,打造高能級綜合交通樞紐體系。宜昌港吞吐量達到1.49億噸,居全省第一;鐵路年發送旅客981萬人次,居全省第二;高速公路里程747公里;三峽機場升格為國際機場,年旅客吞吐量突破300萬人次,居中部非省會城市第一。目前,宜昌在建高鐵4條、高速10條、長江大橋4座,時速450公里的復興號在沿江高鐵武宜段試跑,通車後武漢至宜昌只需1小時。2024年,宜昌社會物流總費用佔GDP比例12.49%,分別低於全國、全省1.61、0.31個百分點。
同時,堅持協同融通,促進區域協調發展。宜昌加快打造漢襄宜「金三角」重要支撐,扛牢宜荊荊恩城市群「群主」責任,助力提升支點的輻射力、帶動力和影響力。在綜合實力方面,2024年宜荊荊恩城市群經濟體量達到1.38萬億元,佔全省23%;在產業培育方面,加快建設「當(陽)枝(江)松(滋)宜(都)東(寶)」百強聚集區,共同培育宜荊荊磷化工循環產業集群,年產值突破3000億元;聯合武漢、襄陽共同申報「萬里茶道」世界文化遺產,攜手打造「神武峽」國際精品旅遊線路,並常態化與重慶聯合舉辦長江三峽國際旅遊節。
徐偉營表示,宜昌將奮力打造全省加快建成中部地區崛起重要戰略支點先行區,加速邁進萬億級城市行列,為繪就長江經濟帶高質量發展宏偉藍圖作出新的更大的宜昌貢獻。
