大公報綜合報道，澳洲政府7月30日發表聲明，宣布取消去年給予視頻網站YouTube的豁免，將該平台納入16歲以下青少年兒童禁用的社交媒體名單。澳洲政府去年已通過了社交媒體禁令，將Facebook、X等一眾社交平台列入16歲以下青少年禁用名單，開全球之先河，此次將禁用範圍進一步擴大。近年來，社交媒體對青少年的不良影響已愈發凸顯，澳洲政府的禁令可能會成為其他國家及地區相關立法的參考。

7月30日，澳洲政府發表聲明稱，將通過立法把YouTube列入16歲以下人群禁用的社交媒體名單，並於當天向議會提交了《2025網絡安全（社交媒體平台年齡限制）規則》，其中明確提及YouTube、Facebook、X等都將受到該國「社交媒體最低年齡法」的約束。未能採取負責任措施阻止未成年人使用其服務的社媒平台，將面臨最高4950萬澳元（約2.5億港元）罰款。該法案將在議會審議通過後生效。

澳洲議會去年11月通過《2024網絡安全（社交媒體最低年齡）修正案》，是全球首部社交媒體年齡限制法，禁止16歲以下未成年人使用多數網絡社交媒體平台。新規將於今年12月10日實施。

37%澳青少年在YouTube接觸有害內容

在去年通過的法案中，澳洲政府未將YouTube列為社交媒體平台，而是視其為互動性較低兼具教育功能的視頻分享平台，因此未納入限制。然而，澳洲網絡安全監管機關電子安全專員辦公室（eSafety Commissioner）近期的研究顯示，兒童在YouTube上接觸到有害內容的情況遠超預期，促使當局轉變立場，決定讓YouTube與Facebook等其他社交平台一同受到監管。

根據上述專員辦公室7月11日發布的一份報告，在澳洲，近96%的10至15歲兒童都使用過至少一個社媒平台，其中7成表示曾接觸過仇恨言論、暴力鬥毆影片，以及宣傳飲食失調與自殺等內容。有37%的10至15歲青少年在YouTube平台觀看有害內容，比例高於其他社交網站。報告亦發現，超過一半兒童曾遭遇網絡霸凌。澳洲13至15歲的青少年中，接近四分之三的人使用YouTube。

YouTube上AI假視頻瘋傳

不過，YouTube發言人在聲明中辯稱，YouTube是視頻分享網站而非社交媒體平台，YouTube及其母公司谷歌將考慮下一步舉措。谷歌早前表示，將對澳洲政府旨在取消YouTube豁免權的措施採取法律行動。澳洲總理阿爾巴尼斯和通訊部長韋爾斯30日均表示，社交媒體給孩子造成傷害，當局不接受「科技公司的恐嚇」。

YouTube同樣使用算法進行內容推薦，並且允許用戶進行交流互動，因此也需要跟其他社交平台一起監管。網絡安全公司Arctic Wolf的信息安全主管馬里表示，人工智能的使用，讓類似YouTube等視頻平台上的假消息呈現爆炸式增長，容易影響青少年，必須引起重視，澳洲當局在保護青少年邁出了重要的一步。

全球多國正計劃或已經出台對未成年人使用社媒的監管和限制措施，澳洲的最新舉措或將為其他國家提供借鑒。英國雖然目前仍未出台相關規定，但部分英國官員已表態支持。英國議員菲利普表示，他「基本支持」禁令，但年齡限制可能會低於16歲，多數社交媒體平台亦可能在列。根據英國通訊監管機構Ofcom對英國觀眾觀看習慣進行的調查，YouTube是最受青少年歡迎的視頻平台。

不過，有專家指出，與其他社交平台不同，YouTube不必登入賬號，就能觀看上面的視頻，如何避免這種情況發生，是相關法律在執行方面的難點。

多國限制青少年使用社媒

澳洲

•澳洲議會去年11月通過立法，禁止16歲以下未成年人使用多數網絡社交媒體平台。澳洲政府7月30日發表聲明稱，將通過立法把視頻網站YouTube列入禁用的社交媒體目錄。

挪威

•挪威政府去年提議將兒童同意使用社交媒體的年齡從目前的13歲提高到15歲，但目前尚不清楚該提議何時能提交給議會。

荷蘭

•荷蘭暫沒有關於使用社交媒體最低年齡的法律，但政府從去年1月起禁止學生在教室中使用手機等電子設備，以減少干擾。

法國

•法國2023年通過了一項法律，要求15歲以下的未成年人在社媒網站創建賬號需徵得家長同意。法國還要求11至15歲學生在校時，必須將手機放入儲物櫃或專用袋。

德國

•德國政府規定，只有在父母同意的情況下，13至16歲的未成年人才能使用社交媒體。

比利時

•2018年，比利時頒布了一項法律，至少年滿13歲才可以在未經父母允許的情況下創建社交媒體賬號。

意大利

•在意大利，14歲以下的兒童需經過父母同意才能註冊社交媒體賬號。

法國青少年涉恐人數增 社媒暴力內容或成誘因

法國司法部門近日發出警告，青少年涉恐案件正呈上升趨勢，而網絡暴力視頻則被認為是其中的重要誘因。根據法國國家反恐檢察院數據，2023年涉恐未成年人疑犯為15人，2024年增至18人，2025年截至7月1日已達到11人，年齡集中在13歲至18歲，來自法國各地。

報道稱，這些青少年多為無犯罪前科的男孩，不少人個性內向或有家庭問題。他們普遍沉迷於社交媒體，尤其熱衷於極端暴力、戰爭甚至色情內容。法新社援引司法部消息人士稱，就法國最年輕的「恐怖嫌疑人」而言，社交媒體為他們提供了大量暴力視頻，這些視頻「不一定與恐怖主義有關」，但會影響他們的認知與思想。

專家分析，青少年處於「非孩童非成人」的特殊階段，容易通過暴力行為尋求成人認可，而社交媒體算法則加速了這一進程。今年9月，巴黎法院將審理3名14歲至15歲少年涉嫌策劃攻擊以色列駐比利時大使館的案件。他們因在學校發表極端言論被注意到，後來被發現攜帶自製爆炸物，手機顯示他們觀看了有屠殺內容的視頻。

另外，《衛報》援引一項研究稱，有跡象表明沉迷於社交媒體、手機或電子遊戲的青少年出現自殺行為和情緒問題的風險更大。該研究追蹤了4000多名青少年4年時間發現，那些使用社交媒體成癮嚴重的青少年，發生自殺行為的風險增加了一倍。

澳洲社媒禁令Q&A

Q 該法案的主要內容是什麼？

A 《2024網絡安全（社交媒體最低年齡）修正案》禁止澳洲16歲以下未成年人使用Facebook、X、Instagram等網絡社媒平台。WhatsApp等消息應用程序、在線遊戲服務和以支持用戶健康和教育為主要目的的服務不在禁令之內。此法也規定，網絡社交媒體公司若未能採取「合理措施」阻止16歲以下未成年人使用其平台，可能面臨最高4950萬澳元（約2.5億港元）罰款。新規將於今年12月10日實施。

Q 為何將禁令範圍擴大至YouTube？

A YouTube一開始並不在禁令範圍內。澳洲網絡安全監管機關6月敦促政府廢除豁免YouTube，因為研究發現，有37%的10歲到15歲青少年在YouTube平台觀看有害內容，比例高於其他社交網站。Meta旗下的Facebook和Instagram、Snapchat等社媒公司宣稱，豁免YouTube將是不公平的做法。

Q 澳洲政府為何出台禁令？

A 澳洲總理阿爾巴尼斯此前表示，社交媒體能帶來社會效益，也正在造成社會危害。「它可以成為霸凌武器、焦慮來源、詐騙工具。最糟糕的是，它還會成為網絡犯罪者的工具」，「澳洲青少年正受到網絡平台負面影響，我將終結這種情況。」

社媒對青少年的不良影響

損害心理健康

•皮尤研究中心一項調查顯示，2024年有48%的美國青少年認為社交媒體對同齡人心理健康有「主要負面影響」，較2022年（32%）大幅上升。澳洲智庫e61研究所一項研究認為，年輕人心理健康在過去十年顯著下降的趨勢與Instagram等社媒平台快速發展不謀而合。

增加網絡霸凌

•英國《衛報》曾報道，一位9歲的兒童曾致電英國全國防止虐兒協會關懷熱線，稱其在社交媒體網站上被公開辱罵、勒索，並收到死亡威脅；另一些孩子則稱多條關於自己的謠言在網上流傳。

加劇身材容貌焦慮

•根據Common Sense Media的一項調查，青少年往往會因把自己的形象與同齡人或名人對比，而感到自卑，而對社交媒體的使用則加劇了這一問題。35%的青少年擔心在社媒發布不美觀的照片，27%對自己照片中的形象感到壓力很大。

（來源：大公報A8：要聞 2025/07/31）