文/秦相

近日，香港發現兩宗僱主聘請外勞後解僱本地員工的懷疑違規個案，還發現一名僱主在本地招聘階段「不真誠」，沒有聘請應徵的本地勞工。香港不引入外地勞工，就會導致本地勞動力不足；但也有人稱外地勞工湧入香港，一定程度上影響了本地勞工就業環境，搶了本地人的「飯碗」。如何平衡外來勞工與本地勞工兩者關係，值得深思。勞動力問題由來已久，這是香港人口、產業轉型的陣痛期，也是每一個城市發展面臨的必然課題。

香港必須引入外地勞動力，補充本地勞工市場。早在2018年，香港勞動人口已到頂峰，人口老齡化帶來的是勞動力短缺。香港「八大中心」定位就決定了必須要有源源不斷的勞動力，無論是基礎勞動力還是高端人才，這對香港的持續發展十分重要。

目前經過補充勞工優化計劃，在香港工作的外勞約有25000個。引入外勞勢必會影響本地勞動力市場環境，但外地勞工與本地勞工完全可以做到和諧相處，不必針鋒相對。香港特區引入外勞，並不是因為外勞便宜，搶本地勞工飯碗，而是因為本地勞工不足。引入外勞有效降低香港各行業空缺率，在一定程度上與本地勞工形成互補，充實香港勞動力市場。有本地勞工反映「外勞讓本地勞工無工開」、「外勞越來越多，本地人只能外出尋財」，甚至要求「取消引進外勞，保障本地勞工」，還有人藉此大做文章，挑起兩地矛盾，實屬沒必要。

其實，香港特區政府一直都是優先保障本地勞工優先就業。那問題出在哪？部分僱主和「黑中介」不遵守輸入勞工計劃要求，為減少運營成本，侵佔本該屬於香港勞工的崗位，將所謂利益最大化。特區政府上月推出四項加強保障本地工人優先就業的措施後，暫時接獲過百宗僱主違規招聘外勞投訴。這些僱主只求利益最大化，殊不知這樣只會惡化香港勞工市場，不利於香港經濟發展。

勞工及福利局局長孫玉菡指輸入外勞計劃對失業率影響不大。在這其中，最重要的是政府用好政策監管，僱主嚴格按照全職本地僱員與輸入勞工人手比例不得低於2比1的要求，將補充勞工優化計劃實施到位，讓外勞與本地勞工和諧相處。

勞務市場十分複雜，各地各行業就業環境、薪資也有所差別。尤其兩地勞務環境十分不同，相關從業法規、要求不盡相同，僱主和勞工心態也有所差異。一方面由於部分外勞安全意識和服務意識不完善，導致僱主對服務人員不滿；同時，外地勞工還會把當地的勞務人員帶到香港來，導致香港勞工市場「內卷」。這就需要僱主、業界對外勞進行專業培訓，將服務模式系統化、流程化。外地勞工和本地勞工的的相處模式也非常重要，僱主可以組織一些活動，彌合兩地文化差異，加強外勞和本地勞工交流與理解。

既要兼顧保障本地工人優先就業，還要維護外勞權益、對僱主公平，這並不是一件易事，在這方面香港還有很長的路要走。