（大公報 記者 龔學鳴）「近年來，隨着香港在國際舞台上的地位日益凸顯，外部勢力對香港事務的干預手法也呈現出多樣化與隱蔽化的趨勢。」保安局局長鄧炳強近日接受《大公報》訪問時表示，國安風險常以「軟對抗」形式出現，以看似與國家安全無關的議題作為切入點，通過輿情、網上發酵或文化滲透等手法分化社會，蠱惑人心。

「保安局會多管齊下應對包括『軟對抗』在內的國家安全風險。」鄧炳強介紹，特區政府將會盡快推出指引，列明政府人員應如何在執行職務時履行維護國家安全的責任，也會幫助市民認清國家安全風險和「軟對抗」手段的本質。

利用假資訊分化社會 蠱惑人心

對於什麼是「軟對抗」，鄧炳強解釋說，「軟對抗」是一些外部勢力或其代理人透過一些看似與國家安全無關的議題作為切入點，利用假新聞、假消息、偏頗報道或文化藝術等渠道，通過輿情、網上發酵或文化滲透等手法分化社會，蠱惑人心，令市民不信任政府或對政府產生敵意，挑動香港和內地之間的矛盾，或產生其他負面情緒。

鄧炳強指出，相比明目張膽違法的「硬對抗」，「軟對抗」透過潛移默化的滲透，更令人難以防備。特區政府會多管齊下進行應對。

情報收集及執法方面，鄧炳強認為，一方面要透過不斷加強執法機關的工作，持續深化情報收集，防患於未然。另一方面，亦要採取「有法必依、執法必嚴、違法必究」的原則，去打擊危害國安的行為和活動。鄧炳強鼓勵市民撥打「國安處舉報熱線」，提供與國家安全相關的資料或舉報。他說，熱線於2020年11月開通之後，截至今年7月1日，已累計收到近94萬條與國家安全有關的訊息，效果良好。

反駁抹黑言論方面，鄧炳強指出，美西方國家長期對特區維護國安的工作進行抹黑和作出失實的報道，甚至個別本地報刊亦經常作出誤導性的報道。對這些有目的的抹黑行為，特區政府必須作出反駁。自國安法頒布實施以來，保安局針對假新聞、假消息等作出的反駁已超過200次，向大眾說出真相，正本清源。

法律工具方面，鄧炳強表示，必須不斷檢視風險，優化法律法規和執行機制。特區政府近期制定了兩項維護國家安全的附屬法例，又對《職工會條例》《社會工作者註冊條例》作出了修訂，以更有效實施維護國家安全的機制，以及持續加強防範、制止和懲治危害國家安全的行為和活動。

提高公眾對國家安全認識

跨部門協作方面，特區政府將會盡快推出指引，列明政府人員應如何在執行職務時履行維護國家安全的責任，包括留心「軟對抗」的出現，並採取積極的應對行動。

宣傳教育方面，鄧炳強說，特區政府透過多管齊下的方法深化宣傳教育，以在社會上形成知法、守法、護法的風氣。例如在學校教育方面，在課程中加入國安元素，舉行升旗儀式及唱國歌；在社區教育層面，透過國家安全展覽廳和地區導師培訓計劃，提升市民大眾的國家安全意識。特區政府也透過舉辦特別活動，包括香港國安法網上虛擬展覽、全港學界國家安全常識挑戰賽、國安漫畫繪本、線上國安動漫系列及短劇等，提升大眾慎思明辨的能力。

鄧炳強強調，世界百年未有的大變局正加速演變，現今地緣政治複雜，環球局勢震盪升溫。有域外勢力加大插手中國事務，企圖透過所謂香港問題對中國進行圍堵、打壓、遏制。特區政府會繼續強化法律防線，提高公眾對國家安全的認識，增強市民的法治觀念和國家認同感，從而形成抵禦外部干預的社會基礎。目前整體涉及國家安全罪行趨勢有向下跡象，他很有信心這方面的情況會繼續向好發展。

居安思危｜「軟對抗」手法多變 危害領域廣

保安局局長鄧炳強接受《大公報》專訪時指出，「軟對抗」對抗的是中央政府的全面管治權、特區政府的高度自治權，其牽涉的範圍廣泛、手法又多變，可能具潛伏性、隱蔽性、欺騙性，滲透在不同領域，例如教育、文化藝術、宗教、大眾傳播、網絡世界等等社會生活的各個範疇。

警惕四大國安風險

鄧炳強指出，香港現時社會氣氛相對穩定，但是我們絕對不能掉以輕心，必須居安思危，警惕潛藏着的四大風險，包括外部敵對勢力仍通過抹黑和所謂的「制裁」妄圖危害我們的國家安全；潛逃海外的反中亂港分子，繼續從事危害國家安全的活動和行為，包括繼續宣揚「港獨」；本土恐怖主義和「軟對抗」。

他解釋說，個別不懷好意的反政府人士，他們往往透過暴力和極端的手段，例如實施炸彈恐襲，更無視無辜者的生命安全，以達其政治目的及表達對社會的不滿。他們可能利用年輕人的赤子之心，美化暴力和恐怖活動，散播錯誤思想，荼毒下一代。

而「軟對抗」滲透在社會生活的不同領域，例如教育、文化藝術、宗教、大眾傳播、網絡世界等，以不同的形式出現，可能透過歌詞、表演、故事、遊戲等形式，別有用心的人可以透過一些看似與國安完全無關的議題作為切入點，透過輿情、網上發酵等手段製造事端，達到分化社會，令市民不信任政府或對政府產生敵意，挑動香港與內地之間的矛盾，或者產生其他負面情緒的不軌企圖。

（來源：大公報A2：要聞 2025/07/22）