上海市國資委黨委近日召開學習會，探索參與穩定幣相關技術的研發和應用實踐。香港是全球首個建立法定穩定幣全鏈條監管體系的司法管轄區，穩定幣發行人監管制度將於今年8月1日起實施，可以充分發揮離岸市場優勢，探索發行錨定人民幣的離岸穩定幣，與上海有巨大的互利合作空間。香港作為「一國兩制」下的國際金融中心，應該在發展穩定幣方面發揮好「試驗場」和「防火牆」的作用，充分結合內地資源，在風險可控的前提下穩步推進穩定幣應用，為國家建設金融強國貢獻香港力量。
在全球數字經濟浪潮下，加密貨幣與穩定幣的發展正深刻改變國際金融格局。香港與上海作為國家兩大國際金融中心，香港通過全球首個法定穩定幣全鏈條監管體系，為離岸人民幣穩定幣提供合規試驗田；上海依託在岸最大金融中心定位，推動國資參與穩定幣技術研發。滬港協同發展，不僅能提升人民幣國際化水平，更可為國家金融創新注入新動能。
香港特區立法會於今年5月通過《穩定幣條例草案》，本港成為全球首個建立法定穩定幣全鏈條監管體系的司法管轄區。該條例以牌照制度、資本門檻及儲備管理為核心，確保穩定幣發行人具備高透明度與合規運營能力。8月1日起生效的監管框架，將吸引全球合規穩定幣發行機構落戶本港，金融界預計香港未來將佔據亞太區穩定幣市場40%份額，鞏固香港亞洲數字資產的樞紐地位。
香港穩定幣發展的核心機遇在於離岸人民幣穩定幣。當前全球95%的穩定幣與美元掛鈎。香港作為離岸人民幣中心，可依託「一國兩制」優勢，在中央支持下發行錨定人民幣的穩定幣，為跨境貿易結算提供高效工具。此舉不僅能減少對美國控制的SWIFT支付系統的依賴，更可通過香港的合規渠道，安全推動內地企業參與全球數字資產市場。
上海與香港的協同發展具有天然優勢。在上月舉行的「2025陸家嘴論壇」上，兩地簽署《滬港國際金融中心協同發展行動方案》，提出推進基礎設施互聯互通、共建金融產品服務體系等六方面38條舉措。例如，通過實現跨境清算合作、黃金產品交易互聯互通，以及數字人民幣跨境支付新場景，滬港可共同提升人民幣在國際金融體系中的話語權。
內地經濟學家建議，滬港可從四方面發力：一是優先探索穩定幣在跨境貿易、供應鏈金融等領域的應用；二是建立金融科技監管沙盒，允許合規機構試點；三是參與國際穩定幣監管標準制定；四是探索由國資國企牽頭的跨境支付基礎設施。此外，上海可支持香港發展離岸人民幣穩定幣，提供技術研發和應用場景對接；香港則可協助上海推動數字人民幣與國際穩定幣的相互操作性，構建高效安全的跨境支付網絡。
穩定幣的發展帶來機遇，也面臨挑戰，發展的同時必須兼顧監管。香港金融管理局需要進一步細化監管規則，加強監管機構的人手和機制配套，同時借助內地的科技實力，採用AI大模型、量子計算等前沿技術，提升金融科技基礎設施的安全性和穩定性。 此外，還需要注重合規框架的建設，確保推進金融創新不引發系統性金融風險。滬港可以通過建立金融科技監管沙盒機制，允許符合條件的機構在受控環境下開展穩定幣應用試點，積累經驗，不斷完善監管，保障金融創新穩步前行。
（來源：香港文匯報A04：要聞 2025/07/12）
