文/張永恒
香港特區政府最快於下周五（7月18日）向立法會交代規管網約車框架建議，政府擬就網約車平台、車輛及司機發出牌照，三種牌照均傾向設時限，以免將來如的士牌照般出現炒賣情況，平台及司機牌照初步傾向為期五年，不能轉讓。網約車數量會設上限，但具體數字未有定案。平台及司機牌照則傾向不設數量限制，但會設發牌門檻，平台需證明自己有能力及有相關經驗，並有一定資金，網約車司機則需通過與的士司機相若的考試，以考取牌照。
以筆者所見，發展網約車，對於香港來說，既是便民舉措，亦是大勢所趨。從長遠來看，對傳統的士行業來說，也是提升其科技含量、提高其工作效率、使其更方便獲客的有利之舉。
現在世界上很多城市，尤其是內地，網約車已經非常普遍了。以內地為例，網約車剛出現的時候，政府為了方便監管，把傳統的士稱為「巡遊車」，因為需要不斷在大街上跑動，碰到客人招手才能停下載客；相對地，利用互聯網軟件、註冊用戶發送精準的時間地點以及雙方聯繫的方式運營的車輛，稱為網約車。
網約車剛出現的時候，一度被傳統的士行業視為「洪水猛獸」，避之唯恐不及。因為傳統的士行業是政府發牌照才能運營，說白了就是個壟斷行業，壟斷帶來的毛病，它都有，比如有的服務不好，屢屢被乘客投訴，價格也不親民，而且由於是壟斷行業，它也沒有足夠的動力利用現代網絡技術發展自己，只有靠外在的力量去「打破」。網約車的出現，就是這個外在的力量，它打破了傳統的士行業的壟斷態勢，為傳統的士插上了網絡的翅膀，其帶來的好處，是顯而易見的。
當然，任何「改革」都是有陣痛的，這一點毋庸諱言。網約車的出現，讓舒服慣了的傳統出租車行業非常不爽，它們更方便更快捷效率更高，不需要在大街上空跑便能獲客，而且可以提前預約，時間地點都非常精準，可以說是一種先進的生產力。它們打破了傳統出租車的壟斷堅冰，分流了打車的乘客，在短時間內可能讓傳統的士司機收入減少，它們如同一股颶風吹皺一池春水，攪動了整個乘車領域的消費方式。
對此，傳統出租車行業的行會組織以及的士司機們，剛開始是頗有微詞的，他們往往要求政府對網約車進行限制。比如，對網約車的牌照進行數量限制，當然是越少越好；提升網約車司機和車輛的准入門檻，當然是越高越好，這樣，他們所受的衝擊就少一些。
傳統出租車的這些要求，有些是合理的，政府也會從人文關懷的角度考慮到。比如，據媒體報道透露，這次香港特區政府規管網約車的方案，規管框架會提出多個大方向，首先，網約車平台必須領牌並支付牌費，牌照期限是五年，當局審批時會考慮平台的營運及財政實力，以及在本港市場投入多少資源。當局亦會考慮利用網約車平台牌照費用，投放資源用於改善的士服務。每個平台旗下的車輛，首次登記車齡須為七年或以下，須領有牌照，政府傾向期限為不多於五年，車輛須付牌費及買商業保險等等。
這些對傳統出租車行業的保護性措施，對的士司機來說是一種人文關懷。但要看到，網約車與傳統出租車融合發展，是一種不可阻擋的大勢，當傳統出租車用上了網約車軟件來武裝自己，就不再「傳統」，相信的士司機朋友們，也會張開雙臂，擁抱這個先進技術所帶來的驚喜。
事實上，香港現在已有很多的士司機通過Uber、滴滴、高德等軟件獲客，率先享受了互聯網帶來的便利和優惠，也使得很多的士司機不需要在大街上空跑，既降低了運營成本，又增加了一定的收入，可謂一舉兩得。
現如今，在內地，出租車和網約車已經度過了「磨合期」，甚至不再有區分，因為所有的出租車都早已成為「網約車」，乘客出行約車非常方便，司機獲客收款也極為便利。出租車和網約車，已經有機地融合為一體。
因此，有序發展網約車是大勢所趨。期待香港市民和外來遊客，包括的士司機朋友們，都能更早更好地享受網絡發展帶來的便利和驚喜。
