文/姚銘
今年是香港回歸祖國28周年，社會各界充滿慶賀回歸的濃厚氛圍，本屆特區政府也迎來了上任三周年的日子。三年來，特區政府推動改革、發展經濟、改善民生，取得了很多實實在在的成果。特首李家超在慶祝香港特區成立28周年酒會致辭時提到，展望未來，香港的重點工作包括三方面，其中一方面就是加快發展北部都會區。
眾所周知，北部都會區佔香港面積約三分之一，是香港發展的新引擎，亦是推動創科產業發展的重要基地，全面發展後可提供約50萬個新增房屋單位和50萬個新職位，助力香港實現「南金融、北創科」的新產業布局。因此，加快發展北部都會區至關重要。
提速北都需要新理念新辦法 善用市場資金「為之」
如何加快發展北部都會區？李家超在致辭時引用了一段古文「天下事有難易乎？為之，則難者亦易矣；不為，則易者亦難矣」。這段古文出自清代彭端淑的《為學》，意思是天下的事情有困難和容易的區別嗎？只要付諸努力，困難的事情也變得容易；如果不努力實踐，容易的事情也變得困難。而加快發展北部都會區，需要的就是更多「為之」，將事情做成。
北部都會區的概念首次在2022年施政報告中提出，由於被定位為香港未來策略發展的重點，因此備受關注。為加快發展北都、減輕政府財政負擔，政府引入了新理念、新辦法，拆牆鬆綁。發展局在洪水橋/廈村新發展區、粉嶺北新發展區、新田科技城三個試點，引入「片區開發」新理念，以片區形式向市場招標，利用企業的資金和力量開發北都。此外，政府也要積極考慮發債和公私營合作等模式，以更高效率加快北都發展。
在政府主導收地及土地開發的同時，北都不斷探索市場參與空間，推出原址換地安排、片區開發試點等。原址換地計劃推出至今接獲10多宗申請，至今有5宗成功個案。同時，為加大市場參與，政府正研究優化原址換地安排，包括考慮引入「按實補價」。類似的新理念、新辦法多了，北都的發展自然也就能加快了。
北部都會區在發展產業的同時，還要以創新科技為核心，吸引全球科研人才和創新資源集聚，讓他們湧入河套香港園區和新田科技城。河套香港園區方面，第一期首三座大樓已於去年底起陸續落成，今年內將有首批企業進駐，將是北都首個有產業進駐的發展區。
提速北都需加快建設「北都大學教育城」 做好交通基建民生配套
筆者認為，不但河套香港園區要加快推進，其他例如「北都大學教育城」等也要加快推進，甚至可以考慮吸引外國名校進駐，更好打造「留學香港」品牌，推動香港成為國際專上教育樞紐。有聲音認為，「北都大學教育城概念發展綱要」要等到2026年上半年才公布，速度相對緩慢，政府要想方設法提速提效，早日建成「北都大學教育城」，加快培養創科類人才，大力推動高校科研成果的市場轉化，讓創新科技助推經濟發展。
北部都會區在加快建設的同時，也要做好民生、交通配套。民生方面，未來5年，北都會有約6萬個房屋單位落成入伙，當中包括約10條新公共屋邨，急需政府加強交通基建配套。畢竟，現在從新界東或新界西，前往新田或河套一帶都頗為不便，也不利於北都的發展。
好消息已經傳來，行政長官會同行政會議7月8日批准北環綫項目第一部分的財務安排，將北環綫主綫及支綫合併為單一項目分兩期發展，目標為主綫及支綫於2034年同步開通。北環綫的建設能否再提速？能否早日建成投用？亦值得政府和社會各界探討。加上東鐵綫古洞站項目目標在2027年第四季投入使用，屯馬綫洪水橋站項目目標在2030年竣工，北都公路（新田段）預計2036年開通。這些大型基建早日建成投用，有望打通北都發展的任督二脈。
與外界聯繫不便的河套香港園區，交通基建也在持續推進：通往粉嶺/新田公路的西面連接道路已開通；連接港鐵落馬洲站的直接連接路，以及公共運輸交匯處，會配合園區營運啟用。此外，河套香港園區日後亦會有行人橋接駁深圳園區，方便兩地的人流、物流、資金流、信息流跨境流動，助推香港發展。
北都是香港經濟發展的新引擎，也是加強兩地融合的最佳地區，一方面要不失時機加快發展，另一方面也要吸引先進創新科技、製造業以及物流業等進駐，在此過程中還要做好交通基建配套，讓北都既能發揮引擎作用，又能聯通大灣區其他城市，進一步推動經濟發展和民生改善，將北都打造成為宜居宜業宜遊的「幸福之城」！
（作者為民建聯執委、北區支部主席、北區區議員、香港中華出入口商會會董）
