文／陳瑞娟

今年以來，貿易戰與地緣衝突進一步加劇了世界經濟的不確定性。在中央的大力支持下，香港克服外部環境的衝擊，整體經濟保持平穩，外貿和股市表現亮眼，反映了香港積極的經濟基本面，及市場對香港經濟前景的信心。

經濟不確定性促使政府與企業重新評估產業與供應鏈風險，進一步加快了世界經濟格局的重構步伐，對全球城市的功能定位帶來兩方面重要影響：

一是區域經濟整合進程加快，供應鏈由「長」變「短」趨勢愈加明顯，產業與資源進一步向關鍵節點城市聚集，強化其樞紐地位與資源配置功能。

二是企業在供應鏈布局中更加重視安全與韌性。安全穩定、自由開放的市場環境對產業、資金與人才等核心要素的吸引力更加凸顯。

作為目前全球經濟增長最快的區域，亞洲對全球經濟增長的貢獻率已達60%。同時，隨着亞洲經濟的轉型升級，其在製造、技術、貿易與消費領域的影響力亦持續擴大。未來，能夠整合資源、連接世界的亞洲城市，將在全球經濟中扮演愈加重要的角色。

因此，審視亞洲主要城市的國際化水平，識別各個城市的比較優勢與潛力，將有助於理解它們在新一輪全球城市競爭中的定位，促進區域合作與發展。在這樣的背景下，香港總商會日前發布了「亞洲城市國際化指數」（指數），從商業與經濟、生活質素、基建與聯通、創新與創意、人力資本多樣性、文化互動，以及政府與商業法律制度七個範疇，對11個亞洲主要城市的國際化水平進行了評估。

在滿分100分中，香港以73.7分排名第一。全部七個範疇中，香港在商業與經濟範疇排名首位；其它六個範疇，除創新與創意、文化互動分別排名第四位外，香港都排名前三位，再次印證了香港作為亞洲國際化程度最高的城市，在經濟貿易、法律制度、基礎設施等方面的競爭力。

該指數不僅為全球城市發展研究提供了基於亞洲視角的思路，也建立了一套推進城市國際化的「能力框架」與「基礎指標」，有助於城市管理者識別自身的比較優勢與短板，評估政策傳播與落實成效，從而優化資源配置與施政重點，提升城市在世界經濟新格局中的地位。

基於指數結果與分析，香港總商會建議聚焦以下幾個關鍵方向，進一步提升香港的全球競爭力，鞏固國際樞紐地位。

第一， 加強全社會創新投入，形成高效協同的創新生態

2023年，香港本地研發總開支達330.06億元，佔本地生產總值的1.11%。其中，政府與企業的投入分別佔研發總開支的55.3%與 38.7%。無論整體研發投入強度，或是企業層面的研發投入，均有明顯提升空間。

為鼓勵社會各界加大對創新的投入，特區政府推出了多項資助計劃，包括設立100 億元「創科產業引導基金」，優化「創科創投基金」，以及推出1.8億元的「創科加速器先導計劃」等。

在此基礎上，香港應加快建立多層次的創新政策框架，重點支持人工智能、半導體、先進材料等具有賦能潛力的關鍵技術領域，培育掌握核心技術、具有國際競爭力的科技企業。同時，應善用河套合作區的制度與政策優勢，促進大型企業、初創公司、高校及科研機構之間的協作，打造更具活力的創投生態及高效的科技成果轉化能力。

第二， 拓展多元人才體系，構建城市長遠競爭力

憑藉世界一流的高等學府與教育體系，香港已成為區域內重要的學術與科研人才交流樞紐。特區政府近年亦推出多項人才引進計劃，積極「搶人才」。同時，香港社會治安良好，結合現代都市與自然景觀的多元城市風貌，提供了多元而充滿活力的生活環境，進一步增強了對國際人才的吸引力。

吸引人才僅是拓展多元人才體系的第一步，真正關鍵在於如何留住人才。香港可從產業發展與社會文化兩方面，構建有利於國際人才長期發展的平台與環境。

在產業層面，香港應利用大灣區的集群優勢，把握北部都會區的發展機遇，加快推進基礎設施互聯互通與創科資源便捷流動，通過打造世界級的產業集群，吸引更多頂尖人才落戶扎根。

指數的調查顯示，「多元與國際化的氛圍」及「人才組成的多樣性」是商業精英選擇定居城市的重要考量因素。在歐美發達國家民粹主義與排外情緒日益嚴重的背景下，香港應主動強化其「開放、包容、多元」的城市特質，構建多元共融的工作與生活文化，豐富本地勞動力市場的人才組成。

第三， 增強城市軟實力，提升城市國際品牌形象

文化影響力是城市軟實力的核心，也是塑造城市全球品牌的關鍵元素。指數顯示，香港在「文化設施」與「旅客資源」方面尚有提升空間。隨着啟德體育園等設施的啟用，以及特區政府大力發展盛事經濟，推動舉辦文化與科技等領域的國際活動，預計將大大豐富市民生活與旅客體驗，進一步擴大香港的文化影響力與國際吸引力。

此外，城市的國際形象亦取決於其在全球治理與合作中的參與度。「中西交融」的文化底蘊、密集的跨國商業機構網絡，為香港在全球事務中積極發揮作用奠定了良好基礎。特別是在金融、法律及專業服務等領域，香港擁有與國際接軌的制度優勢，具備參與規則制定與多邊政策對話的條件。未來，香港可積極爭取中央支持，引入更多金融、法律、可持續發展等領域的國際組織，提升城市的制度話語權與國際品牌形象。

面對世界經濟格局的深刻變化，特區政府持續深化與傳統歐美市場的合作，積極推動與新興市場在金融、貿易、創科及人員往來等方面的交流與合作。

作為香港最具國際影響力的商會，香港總商會匯聚40多個國家和地區的企業與機構，並與全球多地的商會及經貿機關簽署約60份合作備忘錄。我們將積極利用這些合作網絡開展民間外交，講好「香港故事」，展示香港在全球價值鏈中戰略地位與發展機遇。我們亦將繼續協助企業開拓海外市場，助力香港鞏固提升國際金融、航運、貿易中心地位。