（大公報記者　曾敏捷〈文〉蔡文豪〈圖〉）今年是香港國安法實施五周年，發展局局長甯漢豪日前接受《大公報》訪問時表示，沒有國家安全，社會不穩定，根本無從談發展。經濟發展，民生改善，市民有獲得感、幸福感，更能凝聚對特區政府和國家的支持，自覺維護國家安全。

甯漢豪強調，國安與發展兩者相輔相成，如「鳥之兩翼、車之兩輪」。因此，在發展過程中要警惕出現「軟對抗」，有情況時，做好及時澄清及溝通工作。甯漢豪表示，地政總署已在招標賣地及短期租約條款內，加入香港國安法適用條文，加強保障國家安全。

「以往我們提到發展，僅聚焦為經濟、為民生，但現在越來越認識到，如果我們發展做得好，有助社會穩定，能為國安創造好的條件，這是我們給自己的新使命。」

甯漢豪表示，推動發展過程中，土地開發、安置賠償、填海發展等不同範疇容易出現軟對抗，「發展過程容易引發不同情緒與反對意見，有合理的反對意見，有基於誤會導致的反對意見，亦有別有用心製造的反對意見，我們要小心處理。」發展局需從國安角度思考，如何做好發展工作，以及處理好發展過程出現的軟對抗，及時澄清誤解、做好溝通及保障工作。

她舉例，新田科技城發展因涉及濕地，容易觸動環保人士反對情緒，發展局馬上澄清有關用地雖曾是濕地，但現只是乾涸或沒有產出的魚塘；至於北都發展被質疑鏟走村落歷史文化，事實是發展局正進行城鄉共融研究，最近亦有翻新及保育北區的老舊建築。

遇不實指控需反駁澄清

甯漢豪又表示，容易因發展被挑動情緒的還有受影響的在地人士，主要是寮屋住戶及棕地作業者。由於發展局已加強事前溝通工作，優化賠償安置安排，故近年甚少有收地行動需警察協助維持秩序，但仍有軟對抗情況。例如有住戶向傳媒聲稱，突然收到通知要短期內遷出，令人覺得政府不近人情，但當局深入了解後發現，這些個案十居其九與事實有距離，發展局要及早澄清，亦會提醒前線同事要向住戶講清楚遷出安排，避免誤解或誤傳。

填海發展亦常遇到軟對抗，她舉例在修訂《保護海港條例》期間，政府多次說明不是要在維港大舉填海，只是為海濱發展拆牆鬆綁，社會亦有共識，但仍有組織在網絡包括外國平台，傳播「填滿維港」的不實圖片，政府及時反駁澄清，「這顯然非誤會，而是有心的挑動，故我們推動發展工作時會繼續做好解說，及時澄清，亦會照顧市民的合理期望、受影響群眾合理的感受。」

確保土地資源安全

地政總署自2022年起在賣地招標及短期租約條款內加入國安法適用條文，政府有權因國安原因取消入標資格，亦可考慮中止短期租約。甯漢豪表示，土地是國家資源，特區政府根據《基本法》履行託管責任，須確保土地資源不會被用於危害國家安全。

甯漢豪指出，投地涉及大金額的資金投入，相信中標者不會冒險違法；至於短期租約用地，政府鼓勵非政府機構善用空置政府土地，推行惠及社區的項目，更設立了15億元的資助計劃，支援獲批短租用地的機構進行地盤平整、搭建臨時構築物等基本工程，由於申請機構很多元化，有可能出現各種風險，加入國安法適用條文，有助防範危害國家安全風險。

她又提到，除新簽訂的短期租約加入國安法適用條文外，地政總署亦已分批聯絡舊租約承租者，他們都願意更新租約條款。

成效顯著｜國安法護航　香港發展提速提效

高水平安全護航高質量發展，發展局局長甯漢豪表示，香港國安法實施，為發展提速提效創造了更好的環境，現屆政府上任後推展的工程量是近年新高，去年發展局啟動了北部都會區四個新發展區工程，合共涉及約700公頃土地，北都的熟地產出及房屋供應亦將大幅增長。

推展項目量創近年新高

甯漢豪表示，五年來，香港國安法護航下，社會穩定，行政立法充分合作，理性的探討及良好的溝通，為發展提速創造了更好的環境。發展局現正推展的項目量是近年新高，去年啟動了北都四個新發展區的工程，包括洪水橋／厦村新發展區第二期、粉嶺北／古洞北新發展區餘下階段、新田科技城第一期第一階段，以及元朗南新發展區第二期，合共涉及約700公頃土地。此外，政府完成了北都片區試點意向調查，目標今年稍後開始招標。

甯漢豪表示，現屆政府在2022年7月上任以來，致力推動發展提速提效，以收地為例，由2024年開始計的五年內，將收回1000公頃用地，是上一個五年收地的七倍，其中逾六成來自北都。北都未來五年有至少570公頃熟地供應，隨後五年再多逾500公頃；房屋供應方面，未來五年有逾六萬個公私營單位供應，十年增至21萬個。

政府亦致力推動其他新發展，其中將軍澳第132區及第137區，現正進行城規程序，預期將於年底開工；龍鼓灘及屯門西發展計劃，涉及數百公頃新開發用地，其中龍鼓灘近岸填海屬臨海地段，將是未來需要海路的新型產業重地，可用於發展新能源、現代物流、環保工業等，發展局稍後會向立法會分享計劃最新進展。

更多元推動土地發展

舊區重建方面，政府近日推出新措施支援市區重建局發展，早前亦已修訂《強拍條例》為私人市場重建拆牆鬆綁，「無論新區或舊區，我們都有力度，希望啟動發展」。

甯漢豪又提到，政府近大半年推動土地發展更多元，土地開發不限於房屋或商業用地，亦研究為香港的旅遊開發新亮點。發展局現正邀請市場就前南丫島石礦場用地、南大嶼生態康樂走廊，以及尖鼻咀及白泥的生態旅遊發展項目提交意向書，推動打造新的旅遊及康樂「片區」。

《保護海港條例》修訂早前刊憲生效，甯漢豪表示，社會對海濱發展有很大期望，修訂為發展拆牆鬆綁，希望會有更多優化海濱建議陸續出台。

（來源：大公報A9：要聞 2025/06/22）