(大公報記者 曾敏捷〈文〉蔡文豪〈圖〉)今年是香港國安法實施五周年,發展局局長甯漢豪日前接受《大公報》訪問時表示,沒有國家安全,社會不穩定,根本無從談發展。經濟發展,民生改善,市民有獲得感、幸福感,更能凝聚對特區政府和國家的支持,自覺維護國家安全。
甯漢豪強調,國安與發展兩者相輔相成,如「鳥之兩翼、車之兩輪」。因此,在發展過程中要警惕出現「軟對抗」,有情況時,做好及時澄清及溝通工作。甯漢豪表示,地政總署已在招標賣地及短期租約條款內,加入香港國安法適用條文,加強保障國家安全。
「以往我們提到發展,僅聚焦為經濟、為民生,但現在越來越認識到,如果我們發展做得好,有助社會穩定,能為國安創造好的條件,這是我們給自己的新使命。」
甯漢豪表示,推動發展過程中,土地開發、安置賠償、填海發展等不同範疇容易出現軟對抗,「發展過程容易引發不同情緒與反對意見,有合理的反對意見,有基於誤會導致的反對意見,亦有別有用心製造的反對意見,我們要小心處理。」發展局需從國安角度思考,如何做好發展工作,以及處理好發展過程出現的軟對抗,及時澄清誤解、做好溝通及保障工作。
她舉例,新田科技城發展因涉及濕地,容易觸動環保人士反對情緒,發展局馬上澄清有關用地雖曾是濕地,但現只是乾涸或沒有產出的魚塘;至於北都發展被質疑鏟走村落歷史文化,事實是發展局正進行城鄉共融研究,最近亦有翻新及保育北區的老舊建築。
遇不實指控需反駁澄清
甯漢豪又表示,容易因發展被挑動情緒的還有受影響的在地人士,主要是寮屋住戶及棕地作業者。由於發展局已加強事前溝通工作,優化賠償安置安排,故近年甚少有收地行動需警察協助維持秩序,但仍有軟對抗情況。例如有住戶向傳媒聲稱,突然收到通知要短期內遷出,令人覺得政府不近人情,但當局深入了解後發現,這些個案十居其九與事實有距離,發展局要及早澄清,亦會提醒前線同事要向住戶講清楚遷出安排,避免誤解或誤傳。
填海發展亦常遇到軟對抗,她舉例在修訂《保護海港條例》期間,政府多次說明不是要在維港大舉填海,只是為海濱發展拆牆鬆綁,社會亦有共識,但仍有組織在網絡包括外國平台,傳播「填滿維港」的不實圖片,政府及時反駁澄清,「這顯然非誤會,而是有心的挑動,故我們推動發展工作時會繼續做好解說,及時澄清,亦會照顧市民的合理期望、受影響群眾合理的感受。」
確保土地資源安全
地政總署自2022年起在賣地招標及短期租約條款內加入國安法適用條文,政府有權因國安原因取消入標資格,亦可考慮中止短期租約。甯漢豪表示,土地是國家資源,特區政府根據《基本法》履行託管責任,須確保土地資源不會被用於危害國家安全。
甯漢豪指出,投地涉及大金額的資金投入,相信中標者不會冒險違法;至於短期租約用地,政府鼓勵非政府機構善用空置政府土地,推行惠及社區的項目,更設立了15億元的資助計劃,支援獲批短租用地的機構進行地盤平整、搭建臨時構築物等基本工程,由於申請機構很多元化,有可能出現各種風險,加入國安法適用條文,有助防範危害國家安全風險。
她又提到,除新簽訂的短期租約加入國安法適用條文外,地政總署亦已分批聯絡舊租約承租者,他們都願意更新租約條款。
成效顯著|國安法護航 香港發展提速提效
高水平安全護航高質量發展,發展局局長甯漢豪表示,香港國安法實施,為發展提速提效創造了更好的環境,現屆政府上任後推展的工程量是近年新高,去年發展局啟動了北部都會區四個新發展區工程,合共涉及約700公頃土地,北都的熟地產出及房屋供應亦將大幅增長。
推展項目量創近年新高
甯漢豪表示,五年來,香港國安法護航下,社會穩定,行政立法充分合作,理性的探討及良好的溝通,為發展提速創造了更好的環境。發展局現正推展的項目量是近年新高,去年啟動了北都四個新發展區的工程,包括洪水橋/厦村新發展區第二期、粉嶺北/古洞北新發展區餘下階段、新田科技城第一期第一階段,以及元朗南新發展區第二期,合共涉及約700公頃土地。此外,政府完成了北都片區試點意向調查,目標今年稍後開始招標。
甯漢豪表示,現屆政府在2022年7月上任以來,致力推動發展提速提效,以收地為例,由2024年開始計的五年內,將收回1000公頃用地,是上一個五年收地的七倍,其中逾六成來自北都。北都未來五年有至少570公頃熟地供應,隨後五年再多逾500公頃;房屋供應方面,未來五年有逾六萬個公私營單位供應,十年增至21萬個。
政府亦致力推動其他新發展,其中將軍澳第132區及第137區,現正進行城規程序,預期將於年底開工;龍鼓灘及屯門西發展計劃,涉及數百公頃新開發用地,其中龍鼓灘近岸填海屬臨海地段,將是未來需要海路的新型產業重地,可用於發展新能源、現代物流、環保工業等,發展局稍後會向立法會分享計劃最新進展。
更多元推動土地發展
舊區重建方面,政府近日推出新措施支援市區重建局發展,早前亦已修訂《強拍條例》為私人市場重建拆牆鬆綁,「無論新區或舊區,我們都有力度,希望啟動發展」。
甯漢豪又提到,政府近大半年推動土地發展更多元,土地開發不限於房屋或商業用地,亦研究為香港的旅遊開發新亮點。發展局現正邀請市場就前南丫島石礦場用地、南大嶼生態康樂走廊,以及尖鼻咀及白泥的生態旅遊發展項目提交意向書,推動打造新的旅遊及康樂「片區」。
《保護海港條例》修訂早前刊憲生效,甯漢豪表示,社會對海濱發展有很大期望,修訂為發展拆牆鬆綁,希望會有更多優化海濱建議陸續出台。
(來源:大公報A9:要聞 2025/06/22)