文/陳勇
人口發展是 「國之大者」，習近平主席曾明確提出「人口發展是關係中華民族偉大復興的大事」，我們需着力提高人口素質、保持適度生育水準及人口規模，支撐中國式現代化。李家超特首亦提出，香港若要保持國際競爭力，需擁有千萬級人口規模。人口政策的提出，是基於香港長遠發展的考量，人口作為城市發展的核心要素，其數量與結構深刻影響着城市在全球城市競爭格局中的地位。
當前，香港正面臨人口結構的歷史性挑戰——生育水準在過去30年大致而言呈現下跌趨勢，出生率遠低於人口替代水準，成為全球生育率最低地區之一；65歲以上人口佔總人口比例已接近1/4的老齡化態勢，已對醫療、教育、基建等八大中心建設造成衝擊，人口問題已從社會議題升級為影響經濟命脈的重要課題。
人口政策的終極目標是構建「人才淨流入-生育意願提升-公共服務優化」的良性循環，我們認為鼓勵生育和育兒政策、打造家庭友善的職場文化應成為扭轉人口衰退趨勢的關鍵着力點。當前，香港年輕人面臨著高生活成本、職業發展壓力等多重困境，使得他們在生育問題上顧慮重重。李家超特首在2023年施政報告中提出2萬元新生嬰兒獎勵金及增加託兒服務等措施，展現了政府營造育兒友善環境的決心。我們盼望特區政府設立高層次專門架構，加強跨部門協調，令政策執行落實得更加快速、更加好。另一方面，在託管服務上，政府可進一步加大投入，如增加公立託管機構的數量，特別是在人口密集的社區增設託管點，方便家長接送。同時，提升託管服務人員的專業素養，以滿足職場父母的託管需求。對於私立託管機構，政府應加強監管並給予適當補貼，根據託管機構接收嬰幼兒的數量、服務品質評估結果等給予資金支持，降低私立託管機構的運營成本，從而減輕家長的託管費用負擔。
我們盼望特區政府通過頂層設計優化人口政策，強化婦女、家庭、育兒全方位支援，鼓勵香港婦女生育——別讓她們未來變成彷彿大熊貓一樣的瀕危動物那樣稀少。誠如這般呼籲，希望政府、社會各界共同努力，構建一個可持續的人口政策體系，為香港長遠發展注入活力。
(作者為港區全國人大代表召集人、立法會議員、民建聯副主席、新界社團聯會<新社聯>會長）
