文/鄧 宇
近年來，全球化出現新的挑戰及挫折，「逆全球化」現象和貿易保護愈發凸顯，美國發動的「關稅戰」對全球化構成新的威脅，「二戰」後所確立的國際經貿秩序加快調整。在全球化演進過程中，發達國家為主的區域組織雖有巨大影響力，而發展中國家為主的區域組織也在加快崛起。與之相關的，比如區域貿易合作協議等也在持續升級，包括已經生效實施的《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）以及《全面與進步跨太平洋夥伴關係協定》（CPTPP）等，呈現區域化所引領的全球化在向新的方向演進，同時也指向全球化新的秩序變遷，至於「全球南方」的崛起推動全球再平衡，成為維護自由貿易和多邊主義的重要力量。香港身處其中，未來在促進區域合作的同時迎接新機遇。
當前「全球南方」加快崛起，按購買力平價計算，其GDP全球佔比已近60%，人口規模全球佔比70%，出口貿易額全球佔比超過40%。以東盟、海合會、拉美共同體及非盟等代表的區域組織發展更加成熟，區域內經貿合作深化，推動自由貿易增長。中國作為東盟和海合會的最大貿易夥伴，在推動區域整合方面扮演關鍵角色。數據顯示，2023年中國同東盟、中東六國、拉美及非洲的進出口貿易額合計近2萬億美元，十五年間增幅達到182%。展望未來，全球區域化發展進程將進一步加快，區域合作將持續深化，為世界經濟注入更多確定性。國家建設更高水平開放型經濟新體制將着力提升國際循環水平。香港背靠祖國、聯通世界，積極開拓國際市場、加強區域合作，未來持續扮演「超級聯繫人」和「超級增值人」角色，將為香港經濟金融發展帶來新的機遇。
合力應對全球經貿新衝擊
近年來，廣泛興起的區域組織從不同層面深化區域內經貿合作，實現優勢互補，並通過區域組織合作的形式有效應對全球經貿新的衝擊。
東盟（ASEAN）至今設立近68年，共有10個成員國，中國、日本、韓國、印度、俄羅斯、澳洲、新西蘭、美國等國先後加入了《東南亞友好合作條約》，建立了圍繞東盟的「10+1」「10+3」「10+8」機制。2023年東盟十國的名義GDP規模合計3.8萬億美元，位列全球第五大經濟體，全球佔比約4%，2025年5月發布的《東盟共同體願景2045》提出區域一體化進程「三大支柱」以及六大戰略方向，並發布五年戰略規劃，旨在通過加強內部貨物貿易，加快邁向全球第四大經濟體。
海灣阿拉伯國家合作委員會（海合會）成立近45年，旨在協調各國政策，推進經濟一體化。海合會的原油和天然氣儲量均居世界第一，2023年底的GDP規模合計2.1萬億美元，總量居世界第12位，擁有主權財富基金規模約達4.4萬億美元，相當於全球100家最大主權財富基金總資產的34%。中國是海合會最大貿易夥伴，2024年雙方貿易額達2881億美元，而且對海合會投資存量超600億美元。
拉美和加勒比國家共同體（CELAC）成立14年，成員國有33個國家及地區。2023年該區GDP達7.1萬億美元。2024年中國對拉美直接投資存量達6008億美元，截至2025年3月，拉美國家累計在華投資設立企業達3.7萬家。2025年5月，《中國─拉共體成員國重點領域合作共同行動計劃（2025-2027）》發布，雙方在「互利共贏，深化發展戰略對接」目標下設定七大領域行動計劃。
非洲大陸自由貿易區（AfCFTA）於2019年正式成立，涵蓋55個非洲聯盟成員國，其發布的《非洲自貿區年度報告》顯示，區域內貿易額預計2025年將突破2500億美元。2024年中非貿易額達2956億美元，同比增長4.8%，連續第4年創歷史新高。中國自非洲進口1168億美元，增長6.9%，對非洲出口1788億美元，增長3.5%。《中非合作2035年願景》，推動構建更加緊密的中非命運共同體。
「全球南方」整合將提速
近期《東盟共同體願景2045》以及首次「中國─東盟─海合會」峰會即加速區域合作。其正是以發展中國家為代表的「全球南方」的崛起，包括雙邊和多邊貿易、投資及各方面的合作走向深化，拓展全球化的邊界。國際經貿及投資體系重構加速，香港作為國際貿易中心，商品貿易額佔GDP的比重高達300%以上，服務貿易額佔GDP的比重在45%至50%，2024年香港的全球商品貿易總額約9.5萬億港元，反映穩定有序的貿易網絡及多元的經貿網絡。國際資本持續流入香港資本市場，以及東南亞、中東等投資者加大在港布局，反映了香港經濟金融的韌性和抗逆力，凸顯其內外聯通的優勢，也表明國際投資者對香港長期繁榮穩定的信心。
全球經貿秩序深刻調整，為應對「逆全球化」及保護主義衝擊，國家致力於加快高水平開放，不斷向縱深拓展開放空間。香港具有得天獨厚的區位優勢及「一國兩制」的制度優勢，在新一輪全球化及區域化進程中迎來新機遇期。一是「全球南方」的區域整合將提速，香港的內外聯通優勢將持續增強，自由港地位將持續顯現；二是全球資產重估及跨國資本重新布局，香港國際金融中心的吸引力將增強。香港緊跟國家戰略布局，廣泛拓展同東盟、中東、中亞及拉美等「一帶一路」沿線國家和地區的合作，更好地發揮作為內地同前述地區等重要商品貿易轉口港的作用，提升雙邊及轉口貿易、直接投資規模；同時依託國際金融中心地位，充分利用「一帶一路」高峰論壇、香港─沙特資本市場論壇等合作交流平台，吸引國際投資者赴港投資展業及設立區域總部。
香港是全球第七大商品貿易經濟體系。今年國家的《政府工作報告》首提「深化國際交往合作」，賦予香港在「優化區域開放布局」等方面更重要的功能。香港肩負深化國際交往、發揮平台樞紐作用，未來在促進區域整合等方面持續發揮積極作用。數據顯示，截至2023年底，香港吸納的外來直接投資存量估計約2.36萬億美元，同期直接投資總流入為1234億美元，按年上升12.1%。東盟自2010年起一直是香港第二大貿易夥伴，2023年雙邊貿易額達1450億美元，佔香港該年與全球之間的貿易總額12.8%。特區政府近年也持續加強拓展東南亞市場，更推出「特邀人士入境便利計劃」，促進香港與東盟的經貿往來和人文合作。香港近年與21個經濟體簽訂9份自由貿易協定（包括東盟以及智利、秘魯等），與33個經濟體簽訂24份促進和保護投資協定，不僅有助於促進國家高水平開放，也對香港鞏固提升國際貿易中心地位及應對外部挑戰帶來助益。
港宜重點加強三方面工作
面對新挑戰，圍繞香港鞏固發揮「超級聯繫人」和「超級增值人」作用，建議重點加強三方面工作：
一是緊跟國家戰略布局。立足周邊及區域合作交往，充分發揮香港國際化、高度開放及多元化的優勢，廣泛融入共建高質量「一帶一路」，加強同重要區域組織交往，依託博鰲亞洲論壇、國際金融領袖投資峰會、亞洲金融論壇及香港全球金融與產業合作峰會等對話交流平台，拓展國際合作「朋友圈」，積極搭建經貿、投資及產業合作「橋樑」，加速打造跨國供應鏈管理中心，持續增強國際貿易中心地位。
二是鞏固經貿及投資合作。加快推進申請加入RCEP及其他區域經貿合作組織，推動覆蓋面更廣的自由貿易協定，深化「引進來」「走出去」，助力香港及內地經貿及投資者廣泛參與國際市場，同時也發揮香港國際金融中心及資本市場優勢，吸引更多國際投資者參與香港創科、新經濟，並借道香港參與大灣區及內地新經濟、創新科技。
三是增強跨境投融資便利。進一步深化內地和香港互聯互通，以及拓展包括東南亞、中東、拉美及中亞等新興經貿夥伴，推出包括跨境投資、出入境、人才及專業服務簽證等更多便利措施，研究推出具體措施，吸引區域組織及企業、金融機構等在港設立平台、區域總部等，助力提升香港總部經濟實力，依託在港新設立國際調解院的優勢，增進與國際組織和多邊機構合作。
（作者為上海金融與發展實驗室特聘研究員。本文僅代表個人觀點）
（來源：大公報A12：經濟 2025/06/09）
