2025至2035年,遼寧省錦州市將全力推進「全周期、全領域、全流程」兒童友好城市的建設,以「一米高度」讓城市溫度可觸可感。日前,錦州對外發布了兒童友好城市的建設情況,提出以兒童友好城市建設為抓手,推動城市發展與兒童權益保障深度融合,通過頂層設計、機制創新、場景落地、服務升級和理念傳播五大維度,勾勒出「兒童優先」的城市發展新圖景,為全國兒童友好城市建設提供「錦州樣本」。
加強頂層設計與機制建設
作為落實國家及遼寧省兒童友好城市建設部署的重要實踐,錦州市將兒童友好納入「十五五」經濟社會發展規劃,出台《錦州市推進兒童友好城市建設實施方案》。這份歷時半年打磨、匯聚30餘個部門智慧的方案,明確了2025至2035年「全周期、全領域、全流程」友好的建設路徑,從社會政策、公共服務到成長空間等六大領域細化任務,為城市適兒化改造劃定「時間表」與「路線圖」。與此同時,《錦州市兒童發展規劃(2021-2030)》同步推進,確保兒童友好理念深度融入城市發展血脈。
目前,錦州市已構建起「黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門合作、全社會參與」的工作機制。2025年錦州市政府婦兒工委全體會議的召開,標誌着建設工作進入全面實施階段。錦州市將兒童權益保護納入「我為群眾辦實事」清單,青少年法治宣傳納入普法重點,10個少年法庭、100%覆蓋的法治副校長築牢司法保護網;學前教育「一體化全覆蓋」管理模式成效顯著,公辦率穩居全省第一。在基層治理層面,11個兒童福利機構、99個鄉鎮兒童督導員、1354個村(社區)兒童主任實現全覆蓋,織密兒童關愛「最後一公里」網絡。
創新打造兒童成長新生態
春日的東湖公園成為錦州兒童友好「微樣本」,「兒童優先」主題宣傳牌與自然景觀有機融合,日均觸達市民超2萬人次。城市公共交通推出助學微循環、學生定製公交專線,優化學校周邊站點布局,讓上下學路更安全便捷。教育領域創新不斷,《英雄城市、紅色錦州》校本教材納入必修課,相關課程獲評教育部「基礎教育精品課」;青少年活動中心打造閱讀空間,開展寒暑期特色培訓、「傳統文化+科技+紅色」主題研學等活動,年均服務兒童超10萬人次。未來,錦州市將推進兒童友好街區、圖書館、公園建設,在老舊小區改造中預留活動空間,新建城區配建母嬰設施與託育機構。
近年來,錦州創新「政策保護+平台保護+專科保護+兜底保護」服務模式,通過政務平台公開孤兒及事實無人撫養兒童認定流程,實現申請、審核全流程規範化。遼西首個兒童綜合發展中心正式啟用,為0-18歲兒童提供全周期健康監測、發育評估及精準康復,推動兒科服務從單科治療向綜合干預轉型。與此同時,專業社工、法律工作者、心理諮詢師等組成服務團隊,針對困境兒童開展心理疏導、權益維護等「定製化」服務,實現養育、醫療、教育、社會工作一體化發展。
錦州市婦兒工委負責人表示:「兒童友好不僅是空間改造,更是城市文明的升級。我們要讓孩子在被尊重與關愛的環境中成長,讓城市發展更有溫度。」目前,錦州線上依託「錦繡巾幗」等政務新媒體集群,常態化推送政策解讀與建設動態;線下整合社區家長學校、博物館等陣地,開展「兒童優先」主題宣講超百場。