（香港文匯報 記者 安夏、馬曉芳）國家電影局近日印發《港澳服務提供者投資電影製作業務管理規定》，為深化內地與港澳電影產業合作注入新動能。新規明確鼓勵港澳企業在內地設立電影製作公司，開展影視製作業務，這一政策引發業界廣泛關注。昨日香港文匯報記者第一時間採訪了北京與大灣區專家和香港業內人士，各方一致認為此項新規不僅為港澳資本迎來「跨界」春天，更將為內地影視產業帶來活水，推動產業結構優化升級，助力中國電影產業揚帆遠航。
廣東財經大學灣區影視產業學院院長賈毅看好港澳企業入駐大灣區，認為新規是粵港澳影視產業融合的又一次政策激勵。北京師範大學藝術與傳媒學院講師彭侃則從資本角度分析，認為新規將吸引更多港澳非影視領域資本跨界進入內地市場。
賈毅指出，2023年《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）實施後，香港與內地的合拍片數量顯著提升。此次新規進一步推動港澳企業在內地設立公司，將更有利於粵港澳大灣區的產業互動。
「合拍片是項目制合作，而設立公司涉及地理區位選擇。」賈毅分析，廣東與香港文化同源、語言相通，區位優勢明顯。儘管北京作為文化中心可能吸引部分企業，但粵港澳之間的協同效應將更為突出。
引港入粵聚合力優勢互補
賈毅認為，粵港澳協同發展將顯著推動大灣區影視產業結構升級。目前，大灣區影視產業集群尚未形成集約化規模，但「引港入粵、粵港互動」已成為明確路徑。對廣東而言，過程是以引力性資源「虹吸」香港影人和企業入粵製片生產，學習經驗、行業成長、規模提升；對於香港而言，過程是尋找支持性生產要素「賦能」產業鏈，降低消耗、增強品質、拓展市場，最終實現以粵港為主的灣區影視產業集群發展。
香港仍是大灣區影視產業經驗最豐富的地區。雖然香港影視產量自1993年後出現斷崖式下降，但2023年全國十大影視公司中，香港英皇和寰亞仍佔據兩席。然而不可否認的是香港影視業仍面臨人才斷層和題材單一等問題。
廣東則具備拍攝資源、人才儲備、高新技術支持和劇本素材四大優勢。賈毅舉例，廣東擁有南海影視城、中山影視城和西樵山國藝影視城等大型拍攝基地，暨南大學、廣州大學和廣東財經大學等高校培養了大量影視人才，高科技影棚和豐富的歷史人文故事也為創作提供了廣闊空間。「香港的傳統拍攝方式需要高科技賦能，而廣東的題材多樣性可彌補港片類型單一的短板。」
新規明確允許港澳服務提供者在內地設立電影製作公司，並可作為第一出品單位提交電影立項和審查申請。彭侃指出，這標誌着CEPA實施20年來，港澳與內地影視合作進入新階段。「從徐克《智取威虎山》、林超賢《紅海行動》《長津湖》《蛟龍行動》和劉偉強《中國機長》等，這些影片中香港電影人與內地主旋律題材的成功融合已有典範。新規將進一步釋放合作潛力，在促進香港電影復甦的同時也加深了香港與內地合作，從而助力推動中國電影發展。」賈毅亦有同感，他更藉此反駁「港片在內地水土不服」的觀點，並對於借助大灣區優勢推動中國電影文化出海持樂觀態度。
冀港澳片享國產片待遇
香港具有「超級聯繫人」及「超級增值人」的獨特優勢，香港成熟的資本市場吸引了眾多國際投資者。新規允許現有港澳企業通過增項方式開展電影製作業務。彭侃分析：「內地電影業亟需資金支持，國家電影局發布新政旨在吸引港澳非影視領域資本跨界入場。這些『新鮮血液』將為內地電影帶來更豐富的產業資源。」賈毅強調：「香港對國際市場的把握強於內地，若能結合廣東的資源優勢，可有效節約成本提質增效，出海前景廣闊。」《粵港澳大灣區發展規劃綱要》明確將香港定位為電影樞紐，政策支持將進一步助力國際合作。
「其實港澳資本早已融入內地影業，但新規將加速這一進程。」彭侃表示，根據CEPA規定，港澳和內地合拍電影早就已經享受國產片的待遇，提出鼓勵港澳資本進入內地電影市場，會從流程上進一步簡化港澳資本進入內地影業。「期待未來港澳獨資電影也能享受國產片同等待遇，真正實現產業一體化發展。」
針對香港業內對資源分薄的擔憂，賈毅表示，產業融合是做大市場的必由之路。「交通便利為人才流動提供條件，只要敢拚敢闖，大灣區影視產業必將迎來爆發式增長。」他表示國家提出大灣區一體化就是不分你我，產業融合互惠共贏，利國利民。賈毅展望，未來深圳、廣州、佛山等地將成為港澳企業落戶首選，日後亦可形成產業鏈外溢效應，反哺香港，實現良性循環。
國家新政助港影業迎新春 洪祖星盼審查提速
香港影業協會理事長洪祖星28日接受香港文匯報訪問時表示，國家鼓勵港澳企業在內地設立電影公司的政策是對香港電影業的重大支持。
洪祖星指出，近年香港電影年產量僅維持大約40餘部，市場萎縮是主因。香港本地市場規模小，戲院陸續結業，電影收入難以覆蓋製作成本，導致產量持續下滑。他透露，近年香港電影全年總收入僅4億至5億多港元，規模十分有限。「如今政策開放，鼓勵香港、澳門影視公司在內地投資設立電影製作公司，開展電影製作業務，現在香港業界可以向內地發展，有內地市場做靠山，這對香港電影公司進入內地市場提供了強有力支持，是一劑強心針。」
「香港公司現在可以在內地開獨資公司，亦可以做到內地的第一發行人，可自主決定拍攝內容和發行方式，還能自由選擇工作人員和演員，這對於香港電影人、導演和演員都有幫助，真的對香港電影業有很大的支持。」洪祖星強調，這將極大促進香港電影人在內地的發展。
但洪祖星也指出，中央開放了政策，最重要是看有關單位怎樣配合，因為以往合拍片審批流程過長，從劇本審查到成片審查往往耗時一至兩年，資金積壓嚴重。「希望有關部門能優化流程，縮短審批時間。」
對於電影創作自由度問題，洪祖星表示，香港編劇具有國際視野，能創作出適合兩地市場的劇本。「無疑內地製作公司的編劇所寫的劇本一般較有局限性，但香港電影自上世紀七十年代就走向世界，我們的創作團隊對全球市場有更廣闊的認知。」他相信，面對龐大的內地市場，香港電影人能創作出更優質的內容。
洪祖星再一次提到，於內地拍片一定要經過審查，但其實全世界拍片都需要審查，亦相信香港電影人能避重就輕運用合適的方式去拍攝，這方面他對香港電影人有很大的信心：「只要市場夠大、激勵足夠，一定能夠發揮到大作用，希望未來大家到內地拍出好電影，將好電影推廣到全世界，向全世界講好中國故事和香港故事，這一定起到很大作用！」
銀都機構表示：「政策可加強兩地電影製作的互通，有利於香港電影公司拓展內地業務，從而在發行上獲得更多便利。」
（來源：香港文匯報A04：要聞 2025/05/29）
