文／陳成爐
5月30日，《關於建立國際調解院的公約》將在港簽署。作為全球首個專門通過調解解決國際爭端的政府間法律組織，其總部設於香港充分彰顯了「一國兩制」下特別行政區的獨特優勢和價值，在為國際爭端貢獻中國方案和中國智慧的同時，更對香港未來發展進行了戰略賦能，「國際調解之都」的定位將讓香港受益良多。
2022年，中國與近20個立場相近國家共同發起建立國際調解院的倡議，推動國際調解院從構想逐步變為現實。其通過非對抗性協商機制，為《聯合國憲章》宣導的和平爭端解決提供了新路徑，為維護國際秩序的穩定提供了更加堅實的保障，充分展示了中國推動全球治理體系變革的方案和理念，推動全球治理向更公平、包容的方向演進。
成熟的普通法體系、高度國際化的司法人才儲備、全球第三大法律服務中心……香港的全球法律樞紐角色為國際調解院落地奠定了堅實基礎。事實上，香港早已形成層次分明的爭議解決服務體系。數據顯示，香港國際仲裁中心處理的案件當事人涉及超過60個法域，調解案件平均解決周期較訴訟縮短60%。可見連接東西方的獨特價值，將使香港在調解涉及不同法律體系、文化背景的爭端時，更具同理心與協調力，這為國際調解提供了得天獨厚的制度環境。
與此相呼應，國際調解院也為香港未來發展拓開了極為廣闊的戰略空間。首先，香港法治樞紐地位得以鞏固。依託「一國兩制」制度優勢，國際調解院將加速香港向國際法律及爭議解決服務中心轉型，香港也迎來從區域仲裁中心向全球調解樞紐躍升的戰略機遇。尤其在美西方頻繁炒作「香港法治衰落」的背景下，國際調解院落地恰是對此極為有力的回擊。
其次，香港經濟轉型升級將增添法治動力。國際調解院的設立將帶動香港法律服務產業鏈進一步升級。通過吸引全球法律服務機構、專業人才及產業鏈聚集，可帶動法律諮詢、金融保險等配套產業發展，強化香港國際競爭力。目前，國際商事仲裁理事會大會已選擇香港作為舉辦地，波羅的海國際航運公會也將其納入了全球仲裁地清單，隨着國際調解工作的展開，香港法律產業的生態鏈將繼續得以完善。
再次，香港的國際地位將明顯提升。作為聯通內地與世界的「超級聯繫人」和「超級增值人」，通過調解事務的國際合作，香港可進一步鞏固其作為國際規則對接節點的地位，提升在全球治理中的話語權。香港還可以作為基地，輻射東南亞及「一帶一路」沿線國家，推動區域經濟合作爭端解決機制的標準化建設。未來，因應調解案件積累和規則制定參與度提升，香港或將成長為新的全球治理地標，甚至可作為維護國際法治、促進文明對話的重要支點。
這更是「一國兩制」為香港賦能的最新明證。正如香港特區行政長官李家超所言，在香港設立國際調解院籌備辦公室，充分體現了國家對香港的信任和支持。實際上，這正是中央政府大力支持香港特區在「十四五」規劃下建設亞太區國際法律及解決爭議服務中心的重要舉措。對此，香港要充分發揮好總部所在地的優勢，把握機會回擊西方對香港法治的無理抹黑，用法治實踐講好「一國兩制」故事和香港故事。
從更宏觀的視角來看，國際調解院的設立是中國參與全球治理的實踐突破，以及佔據天時、地利、人和的「軟實力」有效輸出。在通過「共商共建」原則促進發展中國家集體發聲，推動全球治理向更公平和包容的方向演進的偉大進程中，香港作為其中的支點，既是幸運，也是責任。當前，世界百年未有之變局正加速演進，香港有能力也有需要更好發揮獨特的制度稟賦，為全球治理的中國方案和中國主張提供更多助力。
（作者為江西省政協委員、江西省旅港同鄉會會長）
