立法會討論對虛擬資產投資者及使用者的保障

立法會Web3及虛擬資產發展事宜小組委員會19日討論對虛擬資產投資者及使用者的保障。商界（第三）議員嚴剛建議從立法層面明確信託公司在加密資產托管中的受託責任，保障加密金融平台與用戶的利益，以推動香港發展為全球虛擬資產中心。

嚴剛議員指出，政府目前要求虛擬資產平台以信託或保險的方式保障客戶資產，例如要求平台以附屬公司信託持有客戶資產，並備有保險以保障客戶虛擬資產的潛在損失。由於加密技術的快速發展及其本身特性，香港目前規管信託公司的《受託人條例》（香港法例第29章）對虛擬資產托管缺乏專門框架，導致 Web3 企業依賴傳統信託公司，易被不法分子利用，令投資者難以評估實際保障力度。他舉例，現行補償機制尚未明確涵蓋技術漏洞（如黑客攻擊、智能合約漏洞）及境外平台風險，無法保障投資者能夠實際獲賠。

為促進香港打造全球加密金融中心與虛擬資產樞紐，保障加密金融平台與廣大用戶的權益，嚴剛議員建議當局修訂《受託人條例》，或制定全新的《虛擬資產托管條例》，訂定虛擬資產託管業務的資產隔離、投資範圍限制及定期審計要求，以明確信託公司在加密資產托管中的受託責任。

此外，嚴剛議員建議特區政府成立跨部門監管工作小組，由證監會、金管局共同監督信託公司在加密資產領域的合規性，並盡快啟動針對信託公司加密資產托管的專項監察，及早解決潛在的金融風險。

財經事務及庫務局副局長陳浩濂認同虛擬資產的托管服務對市民大眾的保障十分重要。局方計劃針對虛擬資產托管服務提供者的發牌制度盡快展開公眾諮詢。局方會將相關意見納入後續考慮，並與業界及各方接觸，盡快推動擬定虛擬資產托管服務提供者發牌制度的細節。