（香港文匯報記者 黃子晉）針對長和集團擬售巴拿馬等港口予美國財團貝萊德（BlackRock）一事，國家市場監督管理總局、商務部等國家有關部門對此多次表態，全國港澳研究會會員、法學博士陳曉鋒昨日在接受香港文匯報訪問時表示，此舉體現了國家以《反外國制裁法》、《反壟斷法》構建了嚴密的法治屏障，任何試圖危害國家戰略利益的行為都將面臨雷霆手段，倘企業在「資本逐利」與「家國大義」間走鋼絲，等待它的或許不僅是法律制裁，更是被歷史長河沖刷得支離破碎的「身後罵名」。

過去一個半月以來，國家市場監管總局及商務部多次就長和擬售港口之事表態。今年3月28日，大公文匯全媒體記者就「長和擬售巴拿馬港口」一事，向國家市場監督管理總局提問：「該交易是否要經過中國的反壟斷審查批准？」國家市場監督管理總局反壟斷二司負責人表示，注意到此交易，將依法進行審查，保護市場公平競爭，維護社會公共利益。

4月27日，國家市場監管總局發言人在回應《華爾街日報》有關報道時表示，高度關注長和港口交易，將依法進行審查，交易各方不得採取任何方式規避審查，未獲批准前，不得實施集中，否則將承擔法律責任。

5月15日，商務部新聞發言人回應「長和聲明」時表示，今年3月以來，有關部門已經多次發表聲明，強調對長和集團出售港口交易將依法進行審查，保護市場公平競爭，維護社會公共利益；交易各方不得採取任何方式規避審查，未獲批准前，不得實施集中，否則將承擔法律責任。希望有關企業對此保持清醒認識，審慎行事。

陳曉鋒表示，面對長和的異常交易，國家市場監管總局及商務部等部門的「多拳出擊」極具信號意義。市監總局及商務部明確要求交易各方不得規避反壟斷審查，否則將承擔法律責任。同一時間，外交部發言人則要求有關各方審慎行事，將事件定性為涉及國家戰略利益的高度。

「這種表態絕非空穴來風─巴拿馬運河兩大港口年吞吐量佔巴拿馬全國總量的39%，其中中國貨輪通行貨值超1,200億美元，一旦被美方控制，中國外貿企業將可能面臨每月數十億元的隱性損失。」陳曉鋒指出，多個部門的講話表明了國家對事件的高度關切和警示，有關方面不要再把頭埋在沙堆裏。「要認清敵人，現在是處於戰爭狀態，有關方面的行徑就是資敵。」

拆分兩筆交易 暴露對規則漏洞精準算計

他強調，即使長和擬將其43個港口資產拆分為兩筆交易，看似規避了《反壟斷法》第二十六條關於「經營者集中」的門檻，但卻暴露了其對規則漏洞的精準算計。根據國際航運協會數據，巴拿馬運河承擔全球6%的海運貿易量，其中中國商船貨運佔比高達21%。若貝萊德財團取得關鍵節點控制權，將形成對國際航運通道的「卡脖子」效應。這種操作手法與2018年高通收購恩智浦的「分拆式併購」如出一轍：通過切割核心資產規避監管，卻在實質上完成產業鏈閉環。不過實際上，中國《反壟斷法》第二條的「效果原則」明確指出，即便交易主體在境外，只要對中國市場產生排除限制影響，即可啟動審查。

低於市價出售 動機非商業邏輯能解釋

陳曉鋒認為，商務部研究院專家白明早前發文批有關交易「在商不言商」，這五字正好直擊要害：長和港口業務僅佔其集團營收的9%，卻甘願以低於市場價出售，其真實動機絕非商業邏輯所能解釋。更值得警惕的是，貝萊德財團背後站着的是曾揚言「收回巴拿馬運河」的美國特朗普政府，這場交易實質上是「美國戰略的曲線救國」。「當商人的算盤凌駕於國家利益之上，再精明的算計都會輸掉人心。」

（來源：香港文匯報A07：要聞 2025/05/17）