（大公報 記者 方俊明）廣東海事局近日發布《粵港澳遊艇自由行實施方案（徵求意見稿）》（下稱《實施方案》）、《廣東省粵港澳遊艇自由行管理辦法（徵求意見稿）》（下稱《管理辦法》），擬實施入境港澳遊艇「免擔保」政策，並擬實施港澳遊艇「兩套牌」管理模式，指定廣州南沙客運港口岸等首批6個遊艇出入境口岸。

之前遊艇出入境擔保金動輒以百萬元計，業界人士受訪指出，「免擔保」與明確首批遊艇休閒活動水域範圍，將推動粵港澳遊艇政策突破，促進三地「一程多站」旅遊，吸引高端跨境客流。

《實施方案》提出，實施港澳遊艇「兩套牌」管理模式。在大灣區內地九市試點實施港澳遊艇辦理「內地臨時船舶國籍證書」，港澳遊艇在指定口岸辦結進口岸手續後、辦理出口岸手續前，按照內地船舶管理。

每年在內地最長停留180天

《管理辦法》亦明確，「臨時船舶國籍證書」有效期最長可達1年，港澳遊艇在有效期內可以多次入出內地，在內地每次連續停留或每年累計停留均不得超過180天。經國務院同意，對符合條件的入境港澳遊艇實行「免擔保」政策。粵港澳大灣區遊艇業總商會有關負責人表示，遊艇具有交通工具和商品貨物的雙重屬性，之前遊艇出入境擔保金辦理手續繁雜且金額巨大。「免擔保」政策的實施，將解決行業發展一大心病，為粵港澳遊艇產業融合發展奠定了更堅實基礎，將助力拓展三地「一程多站」旅遊市場。

還值得關注的是，廣東將構建港澳遊艇出入境口岸和休閒活動水域的動態更新機制。首批擬指定廣州南沙客運港口岸、深圳蛇口郵輪母港口岸、深圳機場碼頭口岸、珠海九洲港口岸、珠海萬山港口岸、中山中山港口岸等6個遊艇出入境口岸；而首批休閒活動水域範圍包括珠江口水域和深圳灣水域。同時，將編製《港澳遊艇航行指引》，推薦香港屯門口、分流角、澳門口至各口岸的多條主要航線及航法，為港澳遊艇航行提供參考。

粵港澳大灣區遊艇經濟聯合會會長方榮周表示，隨着粵港澳遊艇自由行政策加快落地，將促進三地「一程多站」旅遊，吸引高端旅遊跨境客流。譬如珠海正發展「遊艇＋旅遊」產業，以遊艇為載體、串聯多個特色島嶼的旅遊方式，不僅能滿足遊客個性化需求，也將帶動海島餐飲、住宿、娛樂等配套產業升級發展。而粵港澳遊艇自由行創新管理模式，將促進三地遊艇互認互通，推動探索開發跨境遊艇旅遊產品。

推動大灣區水上交通一體化

華南城市研究會常務副會長、粵港澳大灣區創新智庫常務副主席姚育賓指出，粵港澳遊艇自由行通過優化流程、免擔保等創新管理模式，大幅壓縮港澳遊艇北上的時間和資金成本；同時，明確港澳遊艇可在大灣區內地九市範圍內實行船舶進出港報告制度，將實質推動大灣區「水上交通網」一體化，為三地居民提供「一程多站」式旅遊體驗。新措施還可望推動大灣區遊艇產業升級，形成「遊艇＋旅遊」「遊艇＋文化」等跨界融合模式。

姚育賓認為，遊艇自由行在大灣區的實施效果，將為全國其他地區開展遊艇自由行提供寶貴經驗。對於未來中國遊艇產業走向國際，特別是中國開拓與日本、韓國、東南亞等周邊國家、地區的遊艇市場，也具有重要參考價值。

推動機制銜接 認可港澳駕駛人員資歷

據新公布的《粵港澳遊艇自由行實施方案（徵求意見稿）》（下稱《實施方案》），廣東將推動與港澳機制銜接，開展港澳遊艇證書、駕駛人員證書技術比對認可，港澳遊艇駕駛人員無需換領內地駕駛證書。同時，廣東計劃與香港、澳門特區政府簽訂《香港遊艇入出廣東工作安排》、《澳門遊艇入出廣東工作安排》，促成各方共同加強產業規劃、政策支持、聯合協作和風險防控，實現港澳遊艇入出內地的規範管理。未來，港澳遊艇有望直接駛入大灣區任意碼頭。

《實施方案》提出，粵港澳加強遊艇檢驗協作，逐步實現遊艇檢驗標準的統一。由港澳海事管理機構及其認可的檢驗機構或人員對擬進入廣東參加自由行的港澳遊艇開展檢驗，同時要求遊艇按內地標準配備船舶自動識別系統，並出具船舶檢驗合格證明。

（來源：大公報A2：要聞 2025/04/28）