今年3月，習近平總書記考察雲南並發表重要講話，要求雲南走出一條持續健康的文旅發展之路。為貫徹落實習近平總書記重要指示和重要講話精神，落實國務院辦公廳《關於進一步培育新增長點 繁榮文化和旅遊消費的若干措施》，大力提振文旅消費，更好滿足人民對美好生活的需要，雲南省人民政府日前印發了《關於進一步培育新增長點 打造旅遊消費升級版的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。雲南省文化和旅遊廳黨組成員、副廳長劉麗娜25日在新聞發布會上對此政策進行了解讀。

《若干措施》聚焦「品牌塑造、消費激活、業態創新、服務升級」，構建雲南文旅促消費政策矩陣，主要有六個方面：

一是做實「旅居雲南」品牌，引領旅遊升級新方向。聚焦「旅居雲南」建設，重點培育鄉村、度假、醫養、文藝、體育等8大旅居業態，開展旅居高質量發展試點示範，推出一批「寶藏小城」和「煙火鄉村」，模塊化植入流動圖書館、非遺工坊等業態打造新型文化空間，進一步豐富高品質旅遊產品供給，引領和促進文旅消費。

二是打造群眾需求的文旅大餐，讓文旅消費更有煙火味。堅持「增收—提質—擴容—惠民生」方向，全省將組織超千場商旅文體聯合促消費活動、數千場惠民的文化演出活動，支持各地發放文旅消費券，鼓勵民眾錯峰休假、淡季出遊。雲南省文旅廳還將攜手銀聯、中石化等企業開展「百城百區」「百城千站」等惠民消費活動，真金白銀讓利惠民。

三是升級旅遊出行體驗，雲南旅遊「說走就走」。《若干措施》瞄準「旅遊+百業」「百業+旅遊」的跨界融合，推動「觀光旅遊」向「深度體驗」升級。2025年1月以來，雲南省已陸續開行廈門往返昆明的「賞花之旅」旅遊列車，東航上海至昆明的「點亮雲南生活」特色航班。各大航司還陸續開通「旅居雲南」主題航班，推出「隨心飛」機票套票、次卡等，部分航司套票僅需2000元就能從深圳、杭州、成都等30餘個城市往返昆明飛行5趟，實現「說走就走，暢飛雲南」。

四是以海外遊客需求為導向，打造「暢遊無憂」的入境遊。《若干措施》針對入境遊客消費偏好，用好240小時過境免簽和東盟國家旅遊團入境西雙版納免簽政策，推出昆明、大理等5個試點區域，開發北京、上海、福建、浙江至雲南「一程多站」入境旅遊產品，推出冰雪遊、文化遊、戶外運動遊等入境遊精品線路，在主要入境機場、口岸設立國際旅遊諮詢服務中心提供「一站式」服務，開拓和服務好入境旅遊市場。

五是用好用活工會會費，釋放職工消費潛力。《若干措施》充分釋放省內職工消費潛力、拓展省外職工消費市場，鼓勵基層工會拓展會員會費使用範圍，用於組織會員觀看電影、文藝演出、體育比賽，購買公園門票、跨區域旅遊景區年票等；支持其他省市工會來滇開展職工療休養和文旅消費活動。近期全省將發布一批旅遊景區年票刺激職工和居民錯峰出遊措施。

六是優化文旅消費環境，放心消費無憂無慮。《若干措施》鼓勵金融創新推出「旅居貸」「雲驛貸」「民宿貸」和雲南文旅主題信用卡等產品，支持中小微企業、個人擴大文旅消費和全省旅遊景區強基煥新；持續開展旅遊服務創優提質和市場秩序整治「百日行動」，全方位構建讓遊客放心的文旅消費環境。

劉麗娜表示，《若干措施》具有以下3個突出的特點：一是撬動力強，建立政府、金融、企業多元投入模式，以文旅、商體、工會等少量財政資金，有效撬動銀行金融、文旅企業等更多社會資本投入文旅消費活動。二是創新點多，《若干措施》集成了文旅、發改、財政、商務、體育、工會等20多家省級部門的政策措施，首次提出的創新措施就有40多項，深度發掘「旅居雲南」、寶藏小城、煙火鄉村等文旅消費新增長點，形成具有雲南特色的差異化文旅產品體系。三是惠及面廣，《若干措施》既有避寒避暑旅居、一站式入境旅遊線路這樣關注外來遊客的產品，又有景區年票、擴大工會療休養這樣惠及本地居民的措施，更有優化消費環境主客共享的具體舉措。

據了解，今年以來「旅居雲南」品牌持續叫響，雲南眾多的寶藏小城和煙火鄉村，不僅成為國內遊客心中的詩和遠方，也正在成為越來越多海外遊客心心念念的嚮往之地。1—3月，雲南省旅居人數達228.81萬人，同比增長56.9%；一季度共接待遊客1.9億人次，實現旅遊總花費3261.8億元（人民幣，下同），同比分別增長9.9%、5.0%。接待入境遊客186.99萬人次，其中接待入境過夜遊客93.24萬人次、同比增長77.9%，馬來西亞、泰國、越南、新加坡、緬甸、韓國、老撾、美國、印度尼西亞、澳大利亞居雲南省入境過夜遊客客源國前10位。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】和向紅 李守清

【編輯】劉暢

【初審】田欣妍

【終審】鍾俊峰