(大公報記者 桂茹雲 戚佳潔)美國總統特朗普上台後要求大幅削減聯邦科研經費,又以廢除「多元、平等和包容」政策(DEI)、打擊校園反猶太主義為由,對多所大學進行審查並取消撥款。美國學術界遭遇經費寒冬,多所大學被迫削減開支,凍結招聘。在亞利桑那大學攻讀高等教育博士學位的美國學生Janine告訴大公報記者,自己研究的項目資金被砍,擔心科研和生活均難以為繼。另一位匿名的大學助理教授則指,特朗普政府此舉將對美國科研界和高校造成史無前例的巨大打擊,破壞整個科研生態系統。
今年2月,特朗普政府宣布,將美國國立衞生研究院(NIH)提供給各科研機構和大學的「間接成本」資助削減到15%,計劃每年為聯邦政府節省超過40億美元。與此同時,白宮為美國國家科學基金會(NSF)提出30億美元的預算,相較於該機構目前的91億美元預算削減了幾乎2/3。NIH和NSF被視為美國公共研究資金的「基石」,每年資助全美數千個科研項目。
隨着特朗普大刀揮向科研界,依賴聯邦政府研究經費的美國大學遭到重創。目前美國多所大學被迫「勒緊褲腰帶」,除了凍結教職員招聘、關閉實驗室甚至裁減員工,不少學校的博士項目也都暫停招生,更有學校在錄取通知書發出後臨時「反悔」。頓時,美國學界人心惶惶,有在讀博士生擔心研究項目難以推進,生活費入不敷出;教職員也警告稱科研人才將出現斷層。
特朗普政府竭澤而漁
亞利桑那州是獲得NIH醫學研究資金最多的前25個州之一,經費削減意味着該州的關鍵醫學研究不得不暫停,其他研究也受到打擊。在亞利桑那大學攻讀高等教育博士學位的美國學生Janine告訴大公報記者,她的研究領域受到NIH和NFS資助,並且與多樣性、公平性和包容性(DEI)政策相關。原本每兩周可領1060.42美元(約8246港元)的薪水用於學費減免和其他各種研究補助費用,但現在項目的資金已被砍,新學期開始後實際能獲得多少資助已不明朗。
Janine說:「最近幾周我的項目負責人和我自己都無法確定,明年我是否還有工資支撐自己完成學業。這些工資原本是為期5年的,現在我才剛獲得3個學期的資助。我所在的學術部門也在為最壞的情況作準備。」她表示,接下來可能不得不嘗試在大學內找一份工作以獲得學費減免,如果實在行不通的話,就只能依賴學生貸款了。Janine還引用一位中國朋友教她的成語「竭澤而漁」來形容特朗普政府的政策,她說:「特朗普的做法簡直是太瘋狂了。」
美科研人才恐斷層
另一位美國學生Raen在馬里蘭州一所大學就讀本科,她是一名患有癌症的拉克塔族印第安人,依靠美國教育部的學生貸款。Raen告訴大公報記者,特朗普上任後反對DEI政策,又簽署行政令推動關閉教育部,對她影響很大。「我遭遇了這一切,卻又無可奈何。」她說,儘管教育部尚未關閉,但事實上她的學生貸款已經受到影響,目前不得不暫停學業。
Raen表示,如果她想完成學業,只能離開美國去別的國家。她還提到,美國眾議院共和黨議員摩爾計劃推出一項新法案,禁止中國公民獲得美國學生簽證,「這對你們(中國學生)來說非常不公平」,「美國現在很糟糕。」
佐治亞州一所州立大學人文與社科學院的一位助理教授向大公報記者表示,無論是總體科研基金投入的大大減少,還是所謂「管理費用」比例的大幅度削減,都會對美國的科研界和高校造成史無前例的巨大打擊,破壞整個科研生態系統。這位不願透露姓名的助理教授指出,科學研究是長期、緩慢的發展過程,不能被當作商業投資那樣對待,要求短期即時的利益回報。這樣的狀況若持續四年,可能會造成科研人才斷層,未來幾十年都無法緩解。
特朗普三管齊下削大學經費
聯邦經費削減
約翰·霍普金斯大學:特朗普此前宣布終止該校8億美元撥款,該校被迫在美國內和境外裁減超過2000名員工。
杜克大學:2024財年獲得NIH的5.8億美元捐款和合同。如今該校已凍結大多數新招聘,取消從建築到旅行和娛樂的各種開支。
華盛頓大學:2024財年獲得NIH提供的7.3億美元捐款,該校目前已宣布暫停招聘。
反對DEI政策
特朗普要求廢除聯邦政府「多元、平等和包容」政策(DEI)相關支出,多所大學成重災區。
賓夕法尼亞大學:NIH對該校撥款減少2.4億美元,特朗普政府還暫停發放近1.8億美元跨性別女子運動員包容聯邦基金。該校已宣布削減35%的研究生招生、凍結招聘、審查資本支出,並且削減非薪酬費用5%。
加州大學:超過3.3億美元的NIH撥款被抽起,這些撥款主要集中在加州大學的DEI政策以及性別研究方面。該校目前全系統範圍停止招聘,並額外裁員。
清算反戰示威
特朗普政府以打擊校園反猶太主義為由,對多所大學進行審查並取消撥款。
哥倫比亞大學:在NIH削減資金後,哥大內外科醫學院已暫停招收新教職工。特朗普政府取消哥大4億美元聯邦資金,哥大最終根據特朗普的要求進行改革,以求恢復資金。
哈佛大學:特朗普以哈佛大學未能解決校園反猶太主義為由,正在對該校90億美元的聯邦撥款和合同進行審查。
NIH經費削減有什麼影響?
Q:NIH是什麼?
A:NIH全稱是美國國立衞生研究院(National Institutes of Health),是全球最大的生物醫學研究的公共資助機構,也是科研者可申領的最重要的研究經費來源之一。
Q:NIH的經費對大學有多重要?
A:僅在2023年,NIH就為2500多家醫學院、大學和其他研究機構提供了超過350億美元的研究資金,負擔了超過30萬名研究人員的費用。2024年,NIH花費了至少320億美元用於近60000項資助,包括癌症、遺傳學和傳染病等領域的醫學研究。作為資助的一部分,NIH還承擔研究的「間接費用」─例如維持燈光、供暖和製冷以及維護通常很複雜的實驗室設備。
Q:NIH削減了什麼經費?
A:特朗普政府2月初宣布將NIH關於研究補助相關的「科研間接費」限制在了上限15%,以節省40億美元預算。3月初,馬薩諸塞州美國聯邦地區法官安吉爾·凱利發布的初步禁令暫停該政策的執行。
300名國際學生被取消美國簽證
美國康奈爾大學的一名國際學生塔爾日前因參加去年反對加沙戰爭校園示威活動,被取消簽證。據外媒報道,自美國總統特朗普上台以來,美國已經取消了至少300名外國學生的簽證,這些學生均擁有合法身份。
據悉,塔爾本身擁有英國和非洲國家岡比亞雙重國籍,去年春天曾在康奈爾大學校園內參加反加沙戰爭抗議活動。塔爾上月曾向法院提出訴訟,要求組織特朗普早前簽署的兩項行政令,指控特朗普違憲,侵犯民眾的言論自由權,聯邦地區法官最終拒絕他的請求。塔爾3月31日表示,他「已經失去了信心」,將自願離開美國。
特朗普1月20日就職總統職位後簽署行政令,要求凡是參加示威活動或發表反猶太言論的移民,都需被驅逐出境。擁有美國綠卡的哥倫比亞大學學生哈利勒和來自印度的博士後研究員蘇里於上月被捕,並被要求驅逐出境。這二人都是在美國擁有合法身份的學生,均未被正式指控犯罪,目前法官已暫時阻止了對他們的驅逐。美國國務卿魯比奧表示,特朗普政府已撤銷300多名外國學生簽證,並稱此類行動將持續進行。
批評人士指責特朗普持續「綁架具有合法身份的學生」,將留學生當作「政治犯」,打壓言論自由。
凍結聯邦經費 要挾名校改革
大公報綜合美聯社及《華爾街日報》:美國總統特朗普以「校園內存在反猶太主義」為理由,懲罰性削減或者審查多間美國名校的聯邦經費,並以此要求各校推動「改革」。繼哥倫比亞大學被撤銷4億美元聯邦資金後,美國普林斯頓大學4月1日表示,特朗普政府將凍結該校數十項研究資助。
普林斯頓大學校長艾斯格魯伯周二表示,特朗普政府將終止「幾十項」對該校的研究資助,但未知原因,這些資金來自美國國防部、美國太空總署(NASA)以及美國能源部。
美國能源部發言人表示,能源部「暫停向普林斯頓大學撥款,以待教育部完成對普林斯頓大學有關反猶騷擾事件的調查」。艾斯格魯伯上月在《大西洋》月刊撰文,批評特朗普政府取消哥倫比亞大學聯邦撥款為「對學術自由的攻擊」,形容這是對美國研究領先地位的強烈威脅。
特朗普日前以哥大去年未能保護猶太學生為由,撤銷了該校4億美元的研究資金。哥大3月21日宣布,同意總統特朗普政府所有要求進行改革,包括禁止學生戴口罩、授權36名校園警察逮捕學生的權力,並任命新的高級副教務長監督中東、南亞和非洲研究系以及巴勒斯坦研究中心。
3月31日,特朗普政府開始審查對哈佛大學的90億美元聯邦撥款和合同,稱該校未能解決校園反猶太主義問題。為避免資金遭砍,哈佛校長加伯此前解僱了該校中東研究中心的領導層,解除與約旦河西岸一所大學的合作關係,還刪除了教職員工招聘的多元化、公平性和包容性(DEI)聲明。
(來源:大公報A20:國際 2025/04/03)
