（香港文匯報記者 聶曉輝）香港特區政府考慮香港賽馬會提交的建議、博彩及獎券事務委員會的意見，以及其他與非法籃球賭博相關的事宜後，決定即日起就規範籃球博彩活動展開為期一個月的公眾諮詢，直至5月2日為止。政府建議參考規管足球博彩的做法，透過修訂《博彩稅條例》，訂立籃球博彩活動的規管框架，修例後擬向一個營運機構即馬會發牌，並規定不得接受本港球隊賽事的投注。馬會引述最新研究結果顯示，若提供合法籃球博彩，49%非法投注者會轉投合法渠道。據悉，修例順利的話，最快明年下半年NBA新球季開鑼時正式受注籃球博彩。
根據馬會最新評估，去年本港的非法籃球賭博投注額高達700億元至900億元。特區政府財政司司長陳茂波於早前發表的財政預算案表明，將積極探討規範籃球博彩活動，並邀請馬會提交建議。
特區政府重申，在評估須否批准新的博彩活動時，會考慮公眾對該種活動是否有切實且持續的需求；有關需求是否一直循非法途徑得以滿足，且執法行動亦無法全面地杜絕所涉問題；以是否得到社會支持。
增足彩後對青年影響微
昨日發表的諮詢文件引述馬會資料顯示，自足球博彩於2003年合法化以來，已成功將逾15,810億元投注額導入合法渠道，同時亦為特區政府庫房帶來逾1,160億元博彩稅，反映現行規管制度在打擊非法博彩活動方面行之有效。自馬會於2021年獲准把每年增加轉播非本地賽事的上限由23天增至37天，及可在歇暑期間進行後，非法賭博平台的網站流量大幅減少。
另外，18歲至21歲投注者於過去5年所佔比例一直維持在2%以下，期內於平和基金資助的4間輔導及治療中心接受服務的人數亦僅由約2,500人增至2,600人，反映增加博彩活動對年輕人的影響甚微，賭博失調問題亦未有惡化。
不得接受信用卡投注
近年隨着科技發展令非法網上賭博平台變得更普及，本地非法籃球博彩增長速度驚人，馬會引述牛津經濟研究院最新研究顯示，若提供合法籃球博彩，49%非法投注者會改為經馬會投注。
政府建議參考現行足球博彩規管制度，為規管籃球博彩制定整全框架，具體方案涉及修訂 《博彩稅條例》，通過後將單一向馬會發出相關牌照，讓其按照政府所訂條件舉辦籃球博彩活動，以免因互相競爭而激發博彩需求。政府亦會以足球博彩制度為藍本施加多項牌照條件，例如限制經營者在牌照有效期內可接受投注種類和賽事種類的數量；不得接受信用卡投注；以及不得就任何有香港隊伍參與的籃球賽事，或任何在香港舉行的籃球賽事舉辦博彩，以避免有人操縱賽果等。
文件同時指出，擬議籃球博彩規管的方案旨在延續過往成功的經驗，通過將非法投注行為引導至受管控的合法渠道，從而打擊非法籃球賭博活動。政府也會繼續採取多管齊下的策略以應對賭博相關問題，並會要求馬會再向平和基金增加捐款，進一步加強公眾教育項目及輔導和支援服務。民政及青年事務局發出營運籃球博彩的牌照時，會制定相關牌照條件，以減少賭博對市民，尤其是青少年的不良影響。
料最快明年下半年受注
此外，政府經諮詢博彩及獎券事務委員會後，已決定續發足球博彩牌照予香港賽馬會足球博彩有限公司，為期5年，今年7月18日開始生效，現行機制下的各項規定將基本上維持不變。
據了解，倘公眾諮詢沒有太大反對聲音，整個立法程序或可於3個月完成，期望今年9月內三讀通過，之後進行全球招聘操盤手及開設全新電腦系統，最快明年下半年NBA新球季開鑼時正式受注籃球博彩。
議員挺規範籃彩增稅收
多名立法會議員均對特區政府正式就規範籃球博彩活動展開公眾諮詢表示支持，認為在非法外圍籃球賭博活動難以透過打擊而禁絕下，將之規範是合適做法。馬會昨日在回覆香港文匯報查詢時表示，歡迎特區政府就其建議方案展開公眾諮詢，包括於籃球博彩合法化後發牌予馬會作為唯一合法經營者，馬會將繼續全力配合及協助政府打擊非法外圍。
立法會議員劉國勳表示，一直建議政府在打擊非法賭博的同時，增加籃球及其他運動項目等規範賭博的選擇，打擊外圍賭博之餘亦令政府增加稅收。
他指出，目前非法外圍籃球賭博嚴重且難以打擊，規範籃球博彩是合適做法，相信不會助長賭風。他亦贊成政府參考現行足球博彩規管制度，套用在籃球博彩活動的牌照條件中，例如不准接受本地隊伍參賽的賽事投注、設定50%博彩稅率等，相信有助加快落實籃球博彩，料今年內能完成修例工作，期望政府將部分相關稅收投放在支持本地足球、籃球等本地體育發展上。
立法會民政及文化體育事務委員會委員管浩鳴指出，目前容易透過外國網站投注，由於伺服器不在本港，警方打擊非法賭博存在一定困難，因此認同規範籃球博彩活動，並促請馬會加強對青少年教育等相關工作。
（來源：香港文匯報A05：要聞 2025/04/03）
