（香港文匯報 記者 任芳頡 北京報道）美國東部時間3月26日，美國商務部工業與安全局（BIS，Bureau of Industry and Security）在其官方網站發布兩項最終規則，再次以國家安全和外交政策為由，大幅擴大其出口管制「實體清單」，共將全球80個實體列入其中。此次行動中，中國成為最主要的目標，共有54家中國（含中國香港、中國台灣地區）實體被新列入該清單，其中涉及人工智能、超算領域科技，並首次有中國的AI大模型科企進入「實體清單」，顯示美國在高科技領域對華限制措施進一步升級。外交部發言人郭嘉昆26日在例行記者會上回應表示，中方對此堅決反對，予以強烈譴責，敦促美方停止濫用各類制裁清單無理打壓中國企業。
另據新華社報道，商務部新聞發言人26日亦表示，美方此舉不利於為雙方通過對話合作解決問題創造氛圍。中方敦促美方立即停止錯誤做法，並將採取必要措施，堅決維護中國實體的合法權益。
香港文匯報記者查閱相關文件發現，美國此次將中國AI大模型開發、服務器以及超級計算機產業的12家公司列入「實體清單」，包括北京智源人工智能研究院、寧暢信息產業、中科可控旗下的服務器品牌Suma，以及浪潮信息在中國內地以及港台地區的多家子公司，這些企業均被指控「獲取或試圖獲取美國原產物項以支持中國軍事現代化」，特別是「開發大型人工智能模型和先進計算芯片用於國防目的」。美還以「支持中國量子技術發展」為借口，對賽澔儀器、安徽科華貿易、重慶西南集成電路設計有限責任公司等一系列中國公司進行制裁。另有數十家中國公司，被美方以「涉軍」為由，列入出口管制清單。
使用美技術的外國生產物項亦遭禁
根據BIS文件，上述被列為「實體名單」的企業，向這些實體出口、再出口或轉讓（在國內）受《出口管制條例》管制的物品，必須受到美國商務部出口管制，需獲得《出口管制條例》管制物品的許可證，許可證申請將按照推定拒絕方式進行許可證審批。
值得注意的是，此次被列入清單的部分實體標註了「腳註4」，這意味着，針對這些實體的許可要求，不僅適用於美國原產的物項，還適用於特定的外國生產的物項。如果某個外國生產的物項，是使用特定的美國原產技術或軟件，也需要向美國商務部申請出口許可證。
有分析指，此次美方制裁中國企業，精準指向了多個中國重點發展的前沿科技領域，包括人工智能（AI）與先進計算、量子技術、高超音速武器與軍事現代化、支持伊朗和巴基斯坦敏感項目。
促美停止濫用各類制裁
這是今年特朗普上任以來，美國商務部首度調整「實體清單」。外交部發言人郭嘉昆26日在例行記者會上說，美方濫用「實體清單」等出口管制工具，以危害美國國家安全、違反美國外交政策為藉口，濫施非法單邊制裁，是典型的霸權主義行徑，嚴重違反國際法和國際關係基本準則，嚴重損害企業合法權益，破壞全球產供鏈安全穩定。「我們敦促美方停止泛化國家安全概念，停止將經貿科技問題政治化、工具化、武器化，停止濫用各類制裁清單無理打壓中國企業。中方將採取必要措施，堅定維護中國企業的合法權益。」
專家：封鎖反促中國加速自主創新
全國工商聯執委、青委會主席團成員兼秘書長、91科技集團董事長許澤瑋表示，美國試圖通過技術封鎖遏制中國高科技產業，但反促中國加速自主創新。接下來美國或進一步推動供應鏈「去中國化」，聯合盟友構建排華貿易聯盟，中國可以通過多邊機制鞏固區域合作對沖壓力。美國可能擴大對中國企業的金融制裁或升級技術出口管制，中國或加速人民幣國際化並反制美國企業。未來雙方可能在綠色技術、數字規則等局部領域達成有限合作，但結構性矛盾將長期存在，關鍵在於「競合平衡」。對中國而言，產業升級與多邊合作是戰略韌性的關鍵，或為重塑國際秩序提供新變量。
美方披露制裁細節
●將北京智源人工智能研究院、北京創新智慧科技列入「實體名單」，原因是其獲取並試圖獲取美國原產物項，從而開發先進 AI 模型和先進的計算芯片，此活動違反了美國的國家安全和外交政策利益。
●將六家浪潮集團的子公司列入「實體名單」，理由是它們為開發超級計算機作出貢獻，特別是通過收購或試圖收購美國原產物項來支持中國超級計算機項目。此種活動違反了美國的國家安全和外交政策利益。
●將寧暢信息產業有限公司、Suma等實體列入清單，聲稱其參與了中國百億億次超級計算機的開發，這種超級計算機能夠以極高的速度處理大量數據並進行大規模模擬訓練。
●將安徽科華貿易有限公司、聯合光電（重慶）有限公司、重慶西南集成電路設計有限公司等實體列入清單，原因是它們收購並試圖收購美國原產物項，以支持提升中國量子科技的技術能力。
●將北京國科天訊科技、北京石墨烯研究院有限公司等約27個實體列入清單，原因在於這些實體進行高超音速武器開發、高超音速飛行器的設計和建模，或使用專有軟件來模擬武器設計和效果等。這些活動將對美國的國家安全產生影響。
何立峰與美貿易代表視頻通話 中方對美關稅政策表嚴正關切
據新華社報道，3月26日，中美經貿中方牽頭人、國務院副總理何立峰應約與美國貿易代表格里爾舉行視頻通話。雙方圍繞落實今年1月17日中美兩國元首通話達成的重要共識，就雙邊經貿領域重要問題坦誠、深入交換意見。中方就美以芬太尼為由對華加徵關稅、有關301調查以及擬出台「對等」關稅等表達嚴正關切。雙方認為保持穩定的中美經貿關係符合兩國利益，同意就彼此關心的問題繼續保持溝通。
專家解讀｜美制裁倒逼中國AI產業加速自主創新布局全球
美國政府將數十家中國AI科技實體拉入「黑名單」。全國工商聯執委、青委會主席團成員兼秘書長、91科技集團董事長許澤瑋對香港文匯報表示，這將令中國AI企業技術獲取受限、國際合作受阻、產業鏈風險上升。他同時指出，美國制裁雖帶來短期陣痛，但也成為中國AI產業升級的催化劑，倒逼中國AI產業加速自主創新與全球布局。
許澤瑋指出，高端芯片是AI技術發展的核心支撐，但美國對尖端AI芯片的出口限制，使得中國企業在算力硬件上面臨短缺，模型訓練效率大幅下降，開源框架技術更新也受限，企業不得不轉向國內開源生態，短期內這增加了技術適配的成本和壓力。另外，美國技術合作的中斷，如OpenAI關閉對中國API（應用程序接口）流量，直接影響了部分車企的大模型應用迭代。美國還聯合歐盟、英國等限制對華AI投資和技術合作，使得中國企業海外拓展的難度進一步加大。
再者，產業鏈風險也隨之上升。許澤瑋表示，浪潮信息因依賴美國芯片被列入「黑名單」，被迫加速國產化進程，但短期內其服務器業務仍受到較大影響。同時，硅谷風投曾試圖通過併購控制中國AI企業，這也警示中國企業在資本安全方面的防線需要進一步加強。
面對這些挑戰和制裁，許澤瑋認為，中國AI行業需通過加速自主創新、國際合作多元化等方式逐步降低對美依賴，在全球科技競爭中佔據戰略主動。在芯片技術方面，華為昇騰、百度崑崙等國產芯片性能不斷提升，還逐步縮小了與國際的差距。在算法與模型優化方面，通過輕量化模型和算力調度算法等創新，降低對高端GPU的依賴，提高自主算力集群的利用效率。
倡拓非美市場 削弱美技術霸權
許澤瑋建議，中國AI企業應積極拓展非美市場，如聯想集團與沙特Alat的合作，布局中東和非洲市場。通過「中間國家」獲取技術和資源，規避美國制裁的風險。同時，積極參與國際標準制定，推動AI倫理標準、6G協議等自主框架的建立，削弱美國的技術霸權。
引全球開發者參與 降低封鎖影響
此外，國家應加大專項資金投入，支持芯片產業鏈和算力共享網絡的建設。培育開源社區，吸引全球開發者參與協作，降低技術封鎖的影響。法律與安全反制方面，依據《反外國制裁法》對美企實施反制，保護自身權益不受侵害。加強核心數據的安全防範，如DeepSeek堅持核心數據國內存儲、封閉研發環境，防範技術滲透。
（來源：香港文匯報A11：要聞 2025/03/27）
