十四屆全國人大三次會議5日上午在人民大會堂開幕，習近平等黨和國家領導人出席開幕會，國務院總理李強向大會作政府工作報告。政府工作報告提出，今年經濟社會發展任務十分繁重。要突出重點、把握關鍵，着重抓好十個方面工作。

今年有哪些目標要實現？哪些產業將迎來新機遇？要點速覽↓

（一）

大力提振消費、提高投資效益

全方位擴大國內需求

• 安排超長期特別國債3000億元支持消費品以舊換新。
• 擴大健康、養老、托幼、家政等多元化服務供給。
• 創新和豐富消費場景，加快數字、綠色、智能等新型消費發展。
• 落實和優化休假制度。
• 完善免稅店政策，推動擴大入境消費。
• 深化國際消費中心城市建設，健全縣域商業體系。
• 引導更多民間資本參與重大基礎設施、社會民生等領域建設，讓民間資本有更大發展空間。

（二）

因地制宜發展新質生產力

加快建設現代化產業體系

• 深入推進戰略性新興產業融合集群發展。
• 建立未來產業投入增長機制，培育生物製造、量子科技、具身智能、6G等未來產業。
• 深化先進制造業和現代服務業融合發展試點，加快發展服務型製造。
• 加快製造業數字化轉型，培育一批既懂行業又懂數字化的服務商。
• 持續推進「人工智能+」行動。
• 支持大模型廣泛應用。
• 大力發展智能網聯新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能製造裝備。
• 促進平台經濟規範健康發展。

（三）

深入實施科教興國戰略

提升國家創新體系整體效能

• 制定實施教育強國建設三年行動計劃。
• 深入實施基礎教育擴優提質工程。
• 擴大高中階段教育學位供給，逐步推行免費學前教育。
• 扎實推進優質本科擴容。
• 普及心理健康教育。
• 強化關鍵核心技術攻關和前沿性、顛覆性技術研發。
• 完善競爭性支持和穩定支持相結合的投入機制。
• 加強企業主導的產學研深度融合，從制度上保障企業參與國家科技創新決策、承擔重大科技項目。
• 加快概念驗證、中試驗證和行業共性技術平台建設。
• 大力支持、大膽使用青年科技人才。
• 完善海外引進人才支持保障機制，優化外籍人才服務。
• 深化人才分類評價改革和科教界「帽子」治理，建立以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系。

（四）

推動標誌性改革舉措加快落地

更好發揮經濟體制改革牽引作用

• 加快建立國有企業履行戰略使命評價制度。
• 鼓勵有條件的民營企業建立完善中國特色現代企業制度。
• 深化政企常態化溝通交流，切實幫助企業解決實際困難和問題。
• 開展規範涉企執法專項行動，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封，堅決防止違規異地執法和趨利性執法。
• 綜合整治「內捲式」競爭。
• 優化新業態新領域市場准入環境。
• 加快建設統一開放的交通運輸市場，實施降低全社會物流成本專項行動。
• 積極探索建立激勵機制，促進地方在高質量發展中培育財源。
• 完善科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融標準體系和基礎制度。

（五）

擴大高水平對外開放

積極穩外貿穩外資

• 促進跨境電商發展，完善跨境寄遞物流體系，加強海外倉建設。
• 培育綠色貿易、數字貿易等新增長點，支持有條件的地方發展新型離岸貿易。
• 推進服務業擴大開放綜合試點示範，推動互聯網、文化等領域有序開放，擴大電商、醫療、教育等領域開放試點。
• 持續打造「投資中國」品牌。
• 加快推進海南自由貿易港核心政策落地。

（六）

有效防範化解重點領域風險

牢牢守住不發生系統性風險底線

• 因城施策調減限制性措施。
• 優化城市空間結構和土地利用方式，合理控制新增房地產用地供應。
• 盤活存量用地和商辦用房，推進收購存量商品房，在收購主體、價格和用途方面給予城市政府更大自主權。
• 拓寬保障性住房再貸款使用範圍。
• 適應人民群眾高品質居住需要，推動建設安全、舒適、綠色、智慧的「好房子」。
• 按照科學分類、精準置換的原則，做好地方政府隱性債務置換工作。
• 加快剝離地方融資平台政府融資功能，推動市場化轉型和債務風險化解。

（七）

着力抓好「三農」工作

深入推進鄉村全面振興

• 支持發展現代設施農業，全方位開發食物資源。
• 啟動中央統籌下的糧食產銷區省際橫向利益補償，加大對產糧大縣支持。
• 統籌建立農村防止返貧致貧機制和低收入人口、欠發達地區分層分類幫扶制度。
• 開展鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接總體評估。
• 有序推進第二輪土地承包到期後再延長30年試點，擴大整省試點範圍。
• 因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，做好「土特產」文章。

（八）

推進新型城鎮化和區域協調發展

進一步優化發展空間格局

• 推動將符合條件的農業轉移人口納入住房保障體系，暢通參加社會保險渠道。
• 加快健全城市防洪排澇體系，加強燃氣、給排水、熱力、地下管廊等建設和協同管理。
• 完善無障礙適老化配套設施。
• 打造宜居、韌性、智慧城市。
• 提升京津冀、長三角、粵港澳大灣區等經濟發展優勢區域的創新能力和輻射帶動作用。
• 支持經濟大省挑大樑，在要素保障、科技創新、改革開放先行先試等方面制定支持政策。
• 深化東、中、西、東北地區產業協作，推動產業有序梯度轉移。

（九）

協同推進降碳減污擴綠增長

加快經濟社會發展和全面綠色轉型

• 制定固體廢物綜合治理行動計劃，加強新污染物協同治理和環境風險管控。
• 全面推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。
• 深入實施綠色低碳先進技術示範工程，培育綠色建築等新增長點。
• 扎實開展國家碳達峰第二批試點，建立一批零碳園區、零碳工廠。

（十）

加大保障和改善民生力度

提升社會治理效能

• 統籌好新技術應用和崗位轉換，創造新的就業機會。
• 強化大齡、殘疾、較長時間失業等就業困難群體幫扶。
• 加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。
• 加快構建技能導向的薪酬分配制度，讓多勞者多得、技高者多得、創新者多得。
• 建立以醫療服務為主導的收費機制，以患者為中心持續改善醫療服務。
• 優化藥品集採政策，強化質量評估和監管，讓人民群眾用藥更放心。
• 居民醫保和基本公共衞生服務經費人均財政補助標準分別再提高30元和5元。
• 城鄉居民基礎養老金最低標準再提高20元，適當提高退休人員基本養老金。

• 大力發展銀髮經濟。
• 推進社區支持的居家養老，強化失能老人照護。
• 加強困境兒童、流動兒童和留守兒童關愛服務。
• 嚴格食品藥品監管，抓好校園學生餐、平台外賣安全監管。

（來源：央視新聞）