（記者 劉蕊 實習生 郝錦程 河南報道）「實事惠民生，聚力謀出彩。」 在 2024 年，河南省聚焦提升基層醫療衞生服務能力這一重點民生實事，交出了令人滿意的答卷。2 月 28 日，在 「實事惠民生 聚力謀出彩」 系列新聞發布會上，河南省衞生健康委主任黃紅霞對 2024 年相關工作情況進行了通報。

夯實基層醫療 「網底」

基層醫療衞生服務網絡是我國醫療衞生服務體系的 「網底」，承擔着人民群眾健康守門人的職責。提升基層醫療服務能力，讓群眾就近獲得更加公平可及、系統連續的醫療衞生服務，是推進健康河南建設的必然選擇。河南省委、省政府高度重視基層衞生健康工作，連續三年將 「提升基層醫療衞生服務能力」 納入全省重點民生實事。

在衞生健康和財政部門的共同努力下，2024 年完成 1250 個家庭醫生團隊線下培訓、16.59 萬名基層衞生技術人員在線培訓；58575 個村衞生室共撥付基本運行經費 3.51 億元，實現行政村衞生室全覆蓋，超額完成年度目標任務。這些舉措有效提升了基層醫療衞生機構的服務能力，為群眾提供了更加優質、便捷的醫療服務。

多措並舉，提升基層醫療水平

河南省以崗位需求為導向、以崗位勝任力為核心，採取師資培訓與基地帶教相結合、線上理論與線下實踐相結合、崗位練兵與技能競賽相結合方式，有效提升培訓的針對性、實用性、有效性。受訓人員對培訓內容和效果滿意度達到 95% 以上。

一是省級師資培訓，省本級高標準舉辦 2 期家庭醫生團隊師資線下培訓班，培訓 53 個團隊 243 人，由各領域權威人士授課，採取集中面授與互動交流、場景演練、實操訓練、現場參觀等方式進行，內容涵蓋政策解讀、慢病管理、急診急救、健康教育基本技能、心理疏導與醫患溝通等八大板塊 40 多個課程。

二是線下實踐培訓，遴選確定線下實踐技能培訓基地 68 個，採取體驗式跟班教學方式開展培訓，主要培訓團隊組建、分工協助、簽約服務模式與服務包設計、簽約履約服務流程和雙向轉診流程、慢性病健康管理與急危重症識別處置、醫務禮儀與醫患溝通技巧等內容。

三是線上理論培訓，組織編制在線培訓課程 1200 多個學時，植入河南省基層衞生人員能力訓練管理平台，供 19 個崗位近 18 萬基層醫務人員在線註冊學習。規定所有崗位必修傳染病防控等公共課程不少於 10 個學時，專業崗位必修課程不少於 30 個學時，其中家庭醫生團隊成員（全科醫師、護理人員、公共衞生人員）必修不少於 60 個學時。先後組織摸底考試、階段考試與能力考試，通過人臉識別驗證，系統自動顯示成績等，確保考試的嚴肅性。

四是開展崗位練兵與技能競賽，各鄉鎮衞生院、社區衞生服務中心定期開展技能訓練和模擬測試，適時組織強化訓練。在逐級競賽選拔基礎上，省衞生健康委組織實施了第二屆以 「練醫防融合硬功、做居民健康朋友」 為主題的家庭醫生團隊技能競賽活動，檢驗並鞏固家庭醫生團隊培訓成果。

成效顯著，群眾健康獲得感增強

民生實事項目的實施，帶來了顯著的成效。提高了家庭醫生簽約服務質量，簽約居民首診家庭醫生、首選基層醫療衞生機構的意願持續提高。提升了基層醫務人員的能力素質，全省 16.29 萬名基層衞生技術人員參加年度能力考試，合格率達到 94.97%，同比增加 1 個百分點，強化了村衞生室的公益性地位，全省公有產權村衞生室佔比達 85.31%，同比提高 5 個百分點。提升了基層醫療衞生機構服務能力，2024 年全省基層診療人次佔比達到 59%，明顯高於全國和中部地區平均水平。

展望未來，持續提升基層醫療水平

健康是民生所系，幸福之基。下一步，河南省衞生健康委將持續貫徹 「以基層為重點」 的新時代黨的衞生健康工作方針，圍繞 「基本、基礎、基層」，全面實施醫療衞生強基工程，統籌服務體系、人才隊伍、服務能力、醫療設備和信息化等建設，持續提升基層基本醫療衞生服務水平，築牢群眾健康防線，不斷增強基層群眾的健康獲得感。

在 2025 年，河南省將繼續加大投入，進一步提升基層醫療衞生服務能力。計劃完成 1500 個家庭醫生團隊線下培訓、20 萬名基層衞生技術人員在線培訓；實現行政村衞生室基本運行經費全覆蓋，並逐步提高經費標準。同時，加強基層醫療衞生機構的信息化建設，提升醫療服務的智能化水平，為群眾提供更加便捷、高效的醫療服務。