河南地處中原腹地，承東啟西、連南貫北，與多個經濟大省、人口大省毗鄰。綿延5000多公里的省界線上，星羅棋布的村鎮裏，藏着許多鮮為人知的「風景」。這些村鎮地處區劃邊緣，如何跳出「一畝三分地」的思維局限，與毗鄰地區協同合作，不被邊緣、引領前沿？即日起，本報特別推出「省界行——從省際邊緣走向開放前沿」系列報道，探訪河南省界線上的10個特色村鎮，以小見大、「解剖麻雀」，用10個樣本探訪分析省際邊緣地區如何走向開放前沿，從中感知河南聚焦「四高四爭先」、融入服務全國統一大市場的優勢與活力。

誰能想到，一個不起眼的小鎮——柏莊，能崛起為全國「童裝世界」。

何以為「小」——該鎮面積僅41平方公里、戶籍人口不到4萬人。

怎可稱「童裝世界」——鎮內7000餘戶紡織服裝商家，生產的嬰幼童裝佔全國市場份額的70%左右，年產值可達150億元，產品還遠銷歐美、東南亞、非洲等地區。

安陽地處太行山東麓、河南最北端，與環抱京津、具有特殊地位的河北省交界，北關區柏莊鎮恰鑲嵌於豫冀之間。立足省界，聯動豫冀，柏莊「縫」出童裝百億產業有何秘訣？安陽又是怎樣將「靠邊站」變為「跨邊贏」？

本報記者近日走訪豫冀省界兩端，深挖河南實施產業以點突破、向北延展，實現帶動、聚合豫冀共進，並以此有效融入服務全國統一大市場的探索與實踐。

1

童裝跨「界」聯動豫冀

柏莊鎮鎮區中心有個小村，名為「青春」。這個有着青春洋溢名字的小村莊，卻在20世紀80年代不知不覺點燃了豫冀童裝產業的星星之火。

當時，相鄰的東方紅村村民陳平從安陽內衣廠買來下腳料，自購縫紉機和鎖邊機，做起內衣加工生意，建起了柏莊第一家內衣加工廠。

青春村村民李喜平看到後也坐不住了，開始在自家加工內衣。漸漸地，村裏家家戶戶都開始買布製衣。

一時間，內衣加工潮席捲全鎮。隨着商戶增多，鎮裏通過流轉土地，建成了柏莊市場。「當時，柏莊幾乎所有村民家都自成一個小作坊，全鎮形成了加工、銷售一條龍。」柏莊鎮黨委書記楊忠強說，20世紀90年代，柏莊嬰幼童裝針織內衣生產就已經初具規模。

產業規模擴大，專業市場出現，集聚效應隨之加強。據統計，2000年至2009年間，柏莊鎮先後形成了新市場、新東市場、新興市場、新東方市場和翰林市場，工貿園東西二區、柏莊內衣城等也先後建成。

2004年，青春村在村南邊建起一座小型市場——青春工貿園，佔地約40畝，建築面積約7.2萬平方米，入駐童裝加工商戶約200戶。

青春村童裝生產的「小火苗」越燒越旺，惹得一條漳河相隔的河北磁縣、臨漳縣的人們也動起了做童裝的心思，開始有河北的婦女一撥一撥來此尋求工作機會。

「外地人來務工的數量已經超過本村人，僅河北商戶就佔快一半。」青春村村民李智勇說，「河北很多村的婦女騎電動單車來上班，早上來下午走，最多一天能掙三四百元。」

在村民李中原創辦的服裝加工廠，幾十名女工正在趕製新款「德絨」內衣。

「廠裏員工80%都是河北人，他們工作離家不算遠，收入也不錯。」李中原說，「現在客戶也主要在北方地區，以河北、天津及東北三省居多，每天內衣產量3000件(套)左右，一年產值達幾百萬元。」

目前，柏莊鎮服裝專業市場已達14個，形成了面料、加工、倉儲、商貿、運輸全產業鏈，每年生產紡織服裝面料4萬噸以上、童裝12億件(套)，帶動就業6萬餘人。

2

省界賦能百億產業

去年，陶振超從河北磁縣「搬」來柏莊發展。從事了20多年童裝輔料加工的他，不僅在鎮上買下一間商舖、租賃了廠房，還計劃在安陽市區購買一套商品房。「柏莊吸引力強，產業鏈和各項基礎設施都完善，近幾年不少老鄉把生意轉移到了柏莊。」他說。

周邊大量商戶不斷擁入柏莊鎮，鎮上有不少企業還把部分生產環節放到就近的河北臨漳縣、磁縣等地。「企業產品在河北加工好，再運回柏莊。」楊忠強說。

安陽是河南唯一被納入京津冀一體化協同發展的城市，是國務院確定的豫晉冀三省交界地區區域性中心城市。近年來，安陽深化與毗鄰城市合作聯動，加強跨區域交通對接、產業鏈接、功能銜接、生態共治，不斷增強融入服務全國統一大市場的能力。

從地理位置上看，作為我省「北大門」，安陽市北關區與河北省磁縣、臨漳縣交界，離邯鄲市僅75公里，與石家莊市相距235公里。安陽與河北，協同「交融」條件得天獨厚。

「要想融入服務全國統一大市場，省界區域就要發揮作用，補齊短板，打破流通藩籬，取消地域限制，才能盤活整個區域經濟。」安陽師範學院經濟學院副教授、博士牛亮雲說，區域間還應構建起互聯互通的交通網絡，實現公共服務設施共建共享，打造一體化的市場融合發展格局。

為了讓兩地往來更加便捷順暢，安陽市從建好「發展路」着手，扎實開展路網暢通行動，整治老107國道鄴城大道至豫冀省界段路，從根本上解決安陽「北大門」時常擁堵、路面破損等問題。

與此同時，安陽西北繞城高速建成通車；北關區政府投資14.2億元開展「五縱五橫」道路建設，貫通萬金大道、萬雅大道、中華路3條主幹道；改造提升5條鄉道，21個村硬化村道35條、41公里，打破出入「北大門」的交通瓶頸。

豫冀有界限，但無「限域」。作為安邯快速通道的組成部分，安陽市已修通中華路北部至省界部分，河北省邯鄲市中華大街也已貫通，不久後將實現完美對接。屆時，困擾兩城多年的交通不便問題將得以解決，安陽與河北磁縣、臨漳等地的聯繫也將更加密切。

3

輻射全國賣到全球

柏莊的星星之火也在河北「燎原」。

「年後我們接了柏莊的生產訂單，正加班加點生產。」臨漳縣一服裝加工廠負責人梁海燕說，臨漳的服裝加工企業訂單超半數來自柏莊。

依託柏莊，磁縣童裝加工產業已小有規模，已有童裝廠300多家，輻射周邊100多個村莊，從業人員6萬多人，年加工童裝2億件、銷售產值21億元。

隨着產業規模擴大，柏莊童裝名氣從最早向北跨過省界，到現在已輻射至全國。

2022年，溫州人蔡敏東帶着浙江童博城項目正式入駐柏莊，從事童裝展銷和生產加工。該項目佔地超過85畝，總投資約4.2億元。蔡敏東說，目前廠房門店全部售罄，共招引湖州織裏、紹興柯橋、福建石獅等地的知名童裝商家約150家，以及本地商家300餘家。

國內童裝基地「大佬」，為啥「組團」來柏莊發展？

「區位和物流是我們首要考慮的因素。」蔡敏東說，柏莊區位優越，北上為京津冀，東接山東、安徽，西近山西、陝西，南下可達湖北、浙廣，京港澳高速、107國道等南北幹線公路穿鎮而過，「鎮區有快遞公司8家，還開通了至全國童裝『重鎮』浙江織裏的物流專線。」

產業鏈完整也是「必要條件」。「過去，面料、輔料等都要從外地採買。」楊忠強介紹，「如今，柏莊已實現織布、印染、加工、銷售一條龍生產，甚至有些產品，浙江織裏還要來這裏採購。」

優越的營商環境也為柏莊「加分」。近年來，安陽先後出台《北關區紡織服裝產業集群綜合治理和優化升級工作方案》等政策，從企業轉型升級、產業集聚、品牌培育和稅收減免、要素保障、公共服務等方面全方位支持。

叮噹樂園、千尋、洹彩、莫浠莫……近年來，柏莊自主品牌在國內聲名鵲起，培育出800餘家品牌企業、13個省級著名商標，產品幾乎覆蓋全國二、三線城市中高端批發市場，30%左右出口海外，柏莊百億級「童裝王國」的發展步伐越走越穩。

「在變幻莫測的大市場中，產業的成長裂變需要企業家不斷自我革新，更需要黨委政府為融入服務全國統一大市場做好全方位保障。」安陽市委書記袁家健表示，安陽將繼續優化營商環境，破除各種障礙，加強基礎設施建設，下大力氣幫企業商戶排憂解難，推動產業高質量發展，讓柏莊童裝品牌叫得更響、走得更遠。

記者手記

主動融入善作善成

保持邊界感，是成年人的相處之道。

或許是一直做童裝產業的緣故，地處省界邊緣的柏莊鎮也多了幾分「童心」，並未被邊界捆住手腳，而是敢於打破「邊界感」，不甘做「小透明」。

柏莊鎮將夢想精心剪裁，經過40多年的耕耘，從一個名不見經傳的「邊緣小鎮」，發展成為全國重要的童裝生產銷售基地，產品銷售覆蓋全國二、三線城市中高端批發市場，並出口歐美、東南亞、非洲等地，從區劃邊緣走向了開放前沿。

省界地區，往往被大家視作「三不管」地帶。但正所謂「出門在外，人設都是自己給的」，與其被貼上「邊緣化」的標籤、在發展中「靠邊站」，不如靠自己主動突破、善作善成，拚出一片天地。

優勢和劣勢從來都是相對的。在採訪中，記者深深感受到，從當地幹部、從業人員到外地客商，沒有人將柏莊鎮地處省界邊緣的區位看作劣勢，都認為這樣的區位恰恰提供了得天獨厚的發展條件，可以藉助四通八達的交通網絡，實現更廣泛的客群覆蓋和更深入的市場滲透。實踐也有力地證明了這一點——柏莊鎮服裝的線下銷售，僅周邊的河北、山西、山東佔比就達到四成，從事紡織服裝產業的各類人員中外地人幾乎與本地人數量持平。

眼界一拓天地寬。採訪中，不少人表示「全國統一大市場，哪還分什麼你我」，靠開放衝破地緣局限，依合作打破壁壘隔閡，「蛋糕」只會越做越大。隨着知名度越來越高，柏莊鎮成功抓住產業轉移契機，吸引浙江湖州、福建石獅等傳統服裝產業基地的一大批企業、商戶落戶，逐步形成了大中小企業聯動、上下游協作互補、產業配套完備、集聚效應顯著的優勢產業集群，使得今天的柏莊鎮真正成了要素集聚、市場暢通、文化交融的活力鄉鎮。

打破邊界，方拓眼界。借勢而進，勝勢可期。

專家點評

立足豫冀邊界走向更大市場

□安陽師範學院副教授、博士牛亮雲

長期以來，「邊界思維」主導着一些地方的發展路徑和決策模式。在發展規劃上，聚焦於「一畝三分地」內的資源、市場，缺乏對宏觀經濟趨勢的洞察，難以形成具有競爭力的產業集群和產業鏈條；在基礎設施建設上，只按照區域內部的需求和標準布局，缺乏融入更大範圍的交通、物流、信息網絡，限制了資源要素的高效流通和配置。

特別是地處省域交界的地區，只有立足「邊界」，走向更大的市場，才能推動經濟高質量發展。

安陽市北關區柏莊鎮就是很好的例證。

從地理位置上看，柏莊雖位於安陽最北、豫冀邊界，屬於河南「邊緣」地帶。但一直以來，當地黨委政府沒有被「界限」所限，而是主動作為，加強與周邊省份、經濟發達地區的交流與合作，主動承接長三角、珠三角地區產業轉移，參與區域產業鏈分工，通過共建產業園區、共享創新成果等方式，實現自身產業的升級換代，讓「邊緣」劣勢變成了「邊界」優勢。

從政策扶持上看，當地政府為做大做強紡織服裝產業提供了全方位的政策支持。比如，規劃了28平方公里的北關千億級紡織服裝產業集聚區發展框架，明確了涵蓋生產製造、市場營銷、配套服務的全產業鏈產城布局；投資14.2億元開展「五縱五橫」道路建設，打破柏莊交通瓶頸，最大化發揮地理優勢……這些，是柏莊紡織服裝產業不斷發展壯大的重要原因。

立足豫冀邊界的柏莊，如今已經走向世界。下一步，柏莊鎮應更積極地融入服務全國統一大市場，在基礎設施建設、公共服務配套等方面協調推進，促進區域內人口、產業、資源的合理流動和優化配置，提升整個區域的綜合承載能力和發展質量，實現優勢互補、協同共進，為安陽市、河南省的高質量發展注入新的活力和動力。

（轉載自河南日報）