（香港文匯報 記者 姬文風）香港特區政府面臨千億財赤，教育開支被點名成為節約支出的對象之一，尤其是香港各所資助大學財政儲備豐厚，特區政府教育局已表明，會調整教資會每三年一度（2025年度至2028年度）的撥款。香港文匯報分析香港八間大學的最新財政情況，其總儲備近1,400億港元，年度盈餘總額亦近百億港元。另一方面，本港大學搵錢能力強，隨着新學年加學費以及擴招非本地學生，相關收入將持續增加。多名教育界人士日前在接受香港文匯報記者採訪時表示，特區政府在調整撥款時，應向大學提供指引，保證其用好盈餘儲備減低衝擊，而在節流之餘更應注重開源，進一步加強大學科研成果轉化及招生工作，創造收益並提升香港高等教育競爭力。
多名大學校長近日已相繼表態願意與香港共渡時艱，在財赤下勒緊褲頭、有難同當，又承諾不會因削資而減少教師人手及科研投入。有校長提到，期望削資幅度能於5%或以內，如以目前香港大學教育資助委員會八間大學經常性撥款一年約206億港元計，涉及額度約為10.3億港元。
八大綜合盈餘超95億港元
事實上，教資會資助八大學近年財政非常穩健，2023年度至2024年度總儲備達1,390億港元，其中，香港大學、香港中文大學分別有415億港元、355億港元。以單一年度計，受惠於金融市場投資、自資課程學費等，八大綜合盈餘亦超過95億港元，多校盈餘更達到教資會全年經常資助額一半以上，可見在承受政府削減資助方面有相當大的空間。
周文港：應增科研成果商品化
香港特區立法會教育事務委員會主席周文港強調，教育是對未來的投資，「再窮也不應該減教育，不應輕易削減大學撥款。」惟倘調整事在必行，他期望政府能提供清晰指引，督促大學用好非指定用途的儲備，包括非本地生或自資課程學費收益等，「確保不會出現『瘦身』、減薪等情況，又或以縮減規模、降低質素等方式應對。」
周文港認為，在減撥款的挑戰下，大學應更積極從制度改革，加強科研成果商品化，以創造收益，「以往有關制度或措施相對落後，部分大學科研人員對知識轉移積極性較低，導致很多研發成果未能商品化。」
周文港舉例說，大學對研究人員學術論文至上的要求，以及專利擁有權、商品化收益，參與外間工作等限制，都可盡快放寬，「美國一些教授，可有一段時期放下教學專注研發，獲得成果後再回大學執教；又如內地也有讓科研人員擁有研發的專利權或長期使用權等，鼓勵他們從事高質量的商業生產，造福社會以至稅收。」
鄧飛：防被炒作為「大學教育無錢」
香港教育工作者聯會副會長、香港特區立法會議員鄧飛認為，大學除了儲備豐厚，自資課程及非本地生學費收入也會持續增長，估計削減八大撥款的實際影響不會太大，「反而最關鍵是要注意減撥款所帶來的公關效果，以免被國際媒體無限放大，講成『香港財赤，大學教育無錢，甚至誇大為大學要『縮班殺校』。」
他認為這務必要小心處理，以免因此削弱香港作為國際教育樞紐及「留學香港」品牌的名聲。
鄧飛表示，削減撥款無論是以「一刀切」形式，或是要按學科發展的重點作考量，都應當將準則和理據講得清楚，例如特區政府此前曾提出要發展「八大中心」相關課程或專業，大學向教資會提交學術發展計劃書時要突顯相關內容，「那會不會是『八大中心』相關學科就減少一點，甚至不減，不相關的也許減多一點呢？」
張民炳倡參考20年前籌募捐款做法
香港教育政策關注社主席張民炳同樣關注撥款削減的形式。他提到，2004年度至2005年度香港曾經歷大學削資10%，當時一些表面上看似「弱勢」的領域如人文學科等也面對較大挑戰，如今再次面臨撥款減少，教育當局及大學應要作保護，避免其承受不合理的削減，「它們不像創科般能清楚看見效果，卻不代表不重要，而是能潛移默化培育下一代。」
在削減大學資助的同時，張民炳認為特區政府應引入創新思維，例如可額外提供資源或誘因，鼓勵各大學的積極性，「參考20年前的做法，特區政府雖然削減了10%大學經常性撥款，但也一筆過地推出了10億港元配對補助金計劃，供各所大學競逐，從此催生了本港高等教育界向社會籌募捐款的文化。」
張民炳認為，在財赤下特區政府應在政策措施上多發揮創意，激發大學發掘政府資助以外的資金及途徑，促進高質量發展。
議員冀「留學香港」轉化為「留學經濟」
除了政府資助外，學費亦是資助大學的主要收入來源，以2023/2024財政年度計，學費、課程及其他收費，佔八大總收入比率從22%至47%不等。有香港教育界人士分析，非本地生修讀本科及修課式碩士課程，未來可望為八大每年帶來約150億港元收入，加上本地生學費收入將增至近35億港元，對大學來說是相當重要的補助。有意見認為，在學費收入之外，特區政府也應積極引導留學生促進地產、飲食、零售等本地經濟，逐步把「留學香港」轉化為「留學經濟」。
料非本地生每年帶來150億學費
香港特區立法會教育事務委員會主席周文港在接受香港文匯報訪問時引述了2022/2023學年數據，指非本地生修讀本科課程能為八大帶來超過20億港元收入。隨着其學費和人數增加，預計未來兩年至三年，每年可帶來超過40億港元收入。
大學另一個重要的開源渠道是自資修課式碩士課程，2022/2023學年已有近5萬名學生修讀，「以每名學生18萬港元學費計算，而這已是相對低水平的數字來計，已能為八大帶來超過90億港元收入，所以在未來的兩年至三年，每年八大在非本地生和（上述）自資課程的收入，可望帶來每年約150億港元學費，這對大學而言會是相當重要的補充。」
香港教育工作者聯會副會長、香港特區立法會議員鄧飛就期望特區政府未來積極把「留學香港」品牌轉化成「留學經濟」，惠及經濟民生，例如進一步引導非本地生租住房屋，惠及租務市場。「有說法認為做教育樞紐要多建宿舍，我絕對不認同，因為宿舍實際是用公帑興建，應服務本地學生。」
鄧飛強調，世界各地從事教育產業化，都是通過吸引留學生，以帶旺地產、飲食和零售，期望特區政府可從這些方面積極發展香港成為國際教育樞紐。
在本地生學費方面，教育局局長蔡若蓮早前受訪時表示，有關學費將於2025/2026學年起連續3年增加，每年加幅約5.5%，加上非本地生名額增加至40%，相信未來大學的學費收入會有所增加。
香港文匯報記者根據有關未來加費水平，以及每年約有7萬名本地本科生進行估算，單是有關部分，至2027/2028學年八大總收入可達34.7億港元，較加費前本學年多出5.2億港元。
（來源：香港文匯報A10：要聞 2025/02/19）
