（大公報記者 義昊、賴振雄）新一年度的財政預算案公眾諮詢昨日正式展開，財政司司長陳茂波在網誌表示，面對持續不明朗的外圍環境、複雜多變的環球政經局勢，以及本港經濟處於結構調整過程，必須更謹慎管理好公共財政。

陳茂波強調，特區政府謹慎理財的同時，推動本港經濟提速發展同樣重要，現時「發展是核心，穩定至關鍵」，歡迎市民就新一份預算案，踴躍發表意見。

陳茂波表示，希望市民可齊心合力，引領香港在充滿挑戰的外圍環境、不斷變化的社會經濟狀況中，鞏固當前得來不易的成果，並朝更美好的目標加速邁進。

旅客回升　帶旺零售餐飲旅業

陳茂波指出，當局一直努力開拓新的經濟增長點、發展新的市場，尤其持續加大力度推動創科發展。除加快推動創科朝產業化方向發展，亦致力以科技賦能，提升各行各業的生產力。而相關工作已漸見成效，為香港未來的高質量提速發展，打下更穩固的基礎。

他表示，本港10月零售總銷貨價值按月錄得回升、近月食肆收益亦大致平穩。早前深圳居民「一簽多行」恢復並擴大，內地來港旅客數目顯著上升。上周末內地訪港旅客的人數平均超過13萬人，比上月周末平均人數超過15%，也比去年12月首個周末上升超過20%。而來自東南亞國家的旅客人數，更已恢復至接近疫情前水平。本地零售、餐飲和旅遊相關行業人氣顯著轉旺。啟德體育園預計明年3月正式啟用，首季度亦有更多的大型國際盛事和會議在港舉行，相信能進一步刺激市道，有助促進投資者在港投資興業的正面預期。

資產管理　成金融業新亮點

除零售和飲食業外，陳茂波認為本港金融業也有新亮點。他以近年發展強勁的資產和財富管理業務為例，表示去年淨資金流入增長約3.4倍，約3900億元。在正面預期帶動下，不少國際的資產管理巨企和銀行都加大其在港的人手和規模，包括租用更大的辦公空間，而本地的創科生態圈亦愈趨蓬勃。他指出，本港的初創企業數目再創新高，其中非本地創辦人成立的初創數目佔比，亦上升至28%。母公司在境外的駐港公司總數亦創歷年新高，代表海內外加緊宣傳香港優勢的工作已漸見成效。

香港是細小而開放的經濟體，政府收入極受經濟波動影響。截至今年10月，本港已計入發行及償還債券的綜合赤字為1637億元，超出估算的481億元。

陳茂波早前解釋，赤字是因為政府收入多方面減少，包括息口高，樓價下滑，印花稅收入減少，疫後企業復甦進展不一，令利得稅減少，但他認為情況屬周期性，政府已提出財政整合計劃，採取開源節流措施，節流方面主要削政府部門開支，包括凍結公務員人手、政府部門今年起削減經常性開支1%，今年會檢視力度是否足夠。他表示，政府不急於在一至兩年內收支平衡，按目前財政儲備能力，以過渡形式進行財政整合會較合適。

陳茂波認為，每個發展階段，都難免遇到挑戰，本港在直面應對的同時，更要把目光放在更大的機遇和前景上。

開源建議｜學者倡拆細地皮增賣地收入

對於政府面對千億赤字，各界關注如何開源節流。多名經濟學者提出不同建議，包括拆細地皮出售，以增加發展商投地興趣，從而增加賣地收入。

香港中文大學劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量昨日回覆《大公報》查詢指出，政府出現財赤的原因之一，與賣地收入比預期差、加上一些企業減值，令相關的稅收減低有關。他建議，政府可以考慮拆細地皮出售，吸引中小型發展商投地，甚至向中東或新加坡財團或企業招手，增加收入來源。

香港嶺南大學潘蘇通滬港經濟政策研究所兼任教授何濼生向《大公報》表示，反對透過削減公共服務達到節流效果，認為必須從開源方面着手，並可以從增加收入角度出發。香港寸土尺金，僭建情況普遍，何濼生建議政府修例，批准業主每五年聘用專業人士評估僭建項目，若符合安全而又無害於公眾利益可保留，但要追回差餉差額，以及視乎情況追補地價，從而增加政府庫房收入。

面對千億財赤，兩位學者也認為，新一份預算案的「派糖」措施勢必大減，例如寬免差餉或向受助人士「出雙糧」，將難免暫時凍結一年，相信市民可以體諒。

有部分學者建議，檢討公務員及問責官員薪酬。莊太量認為，普遍私營機構未有減薪情況，若然政府純粹因為財赤而帶頭減薪，恐怕帶來反效果，既打擊公務員士氣，也會進一步影響消費力；何濼生認為，官員減薪只是一種象徵意義，多於實際可節省下來的開支。

（來源：大公報A5：要聞 2024/12/16）