（香港文匯報記者 唐文）香港的士服務近年備受關注，不時有乘客投訴的士司機濫收車資「劏客」、兜路及拒載等問題。為提升行業整體質素，香港特區政府建議修例，要求所有的士必須安裝攝錄系統（俗稱車cam），影片須被加密並儲存於車內裝置中不少於30天，但無需上傳中央平台。若出現糾紛投訴，政府人員可透過遠端擷取影片，用於調查跟進。每套攝錄系統安裝成本介乎3,500元至逾5,000元，每月維護費近200元，由業界自行承擔。政府目標於2026年內完成全港的士攝錄系統安裝，同時計劃於明年年底實現的士車費電子支付。業界及立法會議員初步對修例反應正面，惟業界指系統成本過高，望政府提供資助。亦有市民擔心私隱安全，憂慮乘車時影像會遭洩露。
特區政府運輸及物流局昨日向立法會提交文件指，政府初步建議修訂《道路交通（車輛構造及保養）規例》，規定所有的士必須在指定的期間內安裝已獲運輸署審批的攝錄系統。該系統包括車廂攝錄機、行車紀錄儀及全球衛星導航系統三部分，分別用於記錄車廂內司機與乘客對話的影音、交通意外等路面情況，以及車輛位置數據。
影音紀錄數據加密儲存至少30天
攝錄系統須於的士驅動系統啟動後自動開始儲存紀錄，並至少維持儲存至該驅動系統關閉後15分鐘。所收集到的影音紀錄和數據將被加密儲存於車內裝置中不少於30天，但無需上傳中央平台。若出現乘客投訴、交通意外等情況，獲授權人員可透過遠端擷取方式，將儲存於車廂裝置的紀錄數據上傳至政府設置的中央平台，並儲存於政府雲端，讓警方或運輸署人員作跟進調查。
安裝維護費用需由業界自行承擔
政府對攝錄系統規格亦作出多項技術要求，例如錄影解析度須達至720P或以上；衛星導航系統須支援北斗衛星導航系統、全球定位系統或其他同類導航系統等。至於錄影系統價格，文件指目前採購及安裝系統的市場價位約為每輛的士3,500元至5,300元不等，其後每月營運及維護費約為150元至200元，需由業界自行承擔，相信透過市場競爭，價格日後有下調空間。
政府認為，在的士上安裝攝錄系統有助阻嚇和打擊的士司機的不當行為，提升的士駕駛安全，在司機和乘客出現爭拗時保障雙方權益，總體有利於提升的士服務質素和整體形象。
時間表方面，如獲立法會支持修例，運輸署計劃於明年中接受合規格的攝錄系統提出審批申請，以及招聘承辦商架設中央平台，並與業界攜手於明年年底至2026年年中陸續安裝攝錄系統，並於2026年內完成安裝，屆時將正式實施法例。
議員：裝車cam是「四贏法案」
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌昨日在接受香港文匯報訪問時回應指，的士設置車cam是「四贏法案」。首先是保障的士司機，在遭遇乘客投訴時不至於百口莫辯；第二是政府有客觀影像作為執法依據，可節省許多調查資源；第三是保障乘客，而根據內地及部分海外地區經驗，乘客普遍支持設置車cam，令乘車體驗有較大提升；第四是提升香港的旅遊聲譽，他指香港旅遊業議會對方案亦非常支持，相信車cam可令遊客更放心乘坐的士。
就政府無意對攝錄系統提供資助，陳恒鑌表示理解，因政府目前財赤嚴重，很難再撥款資助，「庫房狀況大家都清楚。其實對於一部的士一年的運作而言，這個成本不是很大負擔，希望未來會有多一些品牌加入，業界也有更多選擇。」
熱點民議：發生爭執免被冤枉
從事的士司機約5年的李先生：贊成政府強制安裝車廂攝錄機，因若遇到與市民發生爭執時，可保障司機免被乘客冤枉，但希望政府能向業界提供安裝津貼資助，以免增加額外成本。至於電子支付方面，因當時電子支付公司有推廣優惠，早已於兩年前安裝電子付款工具。
安裝費昂貴難負擔
的士司機何先生：現時生意不景氣，安裝車廂攝錄機的費用昂貴，且每月要支付維護費用，個人難以負擔這些額外成本。若政府沒有資助，會考慮提前退休。
電子支付便利市民
市民陳先生：贊成安裝車廂攝錄機及衛星定位，這是對市民的保障。其實目前已有不少的士司機自行安裝相關系統。至於政府要求的士安裝電子支付工具，則是便利市民的安排，因為現時已非所有人都會帶現金出門，我自己亦較常使用八達通及支付寶進行支付。
擔心個人私隱安全
市民楊小姐：十分擔心個人私隱安全問題。市民可能會在的士車廂內進行一些公務行為，例如因工作需要開會，但時間緊急而只能在的士內做準備；甚至一些不欲其他人知的私務，都不希望被攝錄機記錄，所以在車上安裝攝錄機不太合適。我認為私隱問題更重要。
的士業界望資助數千安裝費
的士業界普遍支持盡快立法引入車cam，以保障司機及乘客雙方權益。惟鑒於措施屬強制性質，業界認為現時經營環境仍較困難，故希望政府提供資助。汽車交通運輸業總工會的士司機分會主任何志強昨日在接受香港文匯報訪問時表示，工會歡迎修例引入車cam，相信可減少投訴數字，「錄影是公道的，運輸署人員會根據某月某日幾點進行翻查，投訴雙方誰對誰錯，一目了然。惟站在司機和車主立場，數千元並非小數目，當然是希望有資助。」
的士小巴總商會會長周國強支持立法，指很多司機都不抗拒安裝攝錄系統，認為此舉可以減少乘客投訴。他希望政府改善的士服務質素的同時，必須加強規管白牌車，「本身已經有扣分制，又要忍受貴保險，還要面對白牌車競爭，經營環境實在困難！」
獲授權者始可查看錄影保私隱
對於部分司機和乘客擔心車內影像遭洩露。根據政府文件，只有獲授權人士在特定情況下，例如調查投訴和搜證時，才可擷取或查看車廂錄影，且必須使用高強度密碼及透過多重認證才可開啟紀錄。車廂內儲存裝置則會加以封蓋，以避免司機或其他人士隨意擷取、更改或損壞紀錄。運輸署在架設中央平台時，亦會安排獨立第三方專業機構進行私隱影響評估及平台系統的保安風險評估。
私隱專員鍾麗玲昨日表示，私隱專員公署會針對法案適時向政府提供專業意見，亦相信政府會綜合考慮私隱影響評估結果，保護所有相關人士的私隱。
擬規定提供至少兩種電子支付方式
特區政府一直鼓勵的士業界引進電子支付，包括規定所有車隊的士必須提供電子支付，然而不少本地的士仍然只收現金，這令日益習慣電子支付的乘客，特別是遊客感到非常不便。特區政府遂建議修例，規定所有的士司機必須提供至少兩種電子支付方式（包括二維碼和非二維碼）供乘客支付車費。
運輸及物流局提交立法會的文件指出，理解業界抗拒電子支付的其中一個原因是帶來額外支出，不過現時不少平台已向的士司機提供豁免租機費、豁免手續費等優惠，亦考慮到市場上已有不少電子支付方式供業界選用，相信透過市場上相互競爭，相關收費會維持在合理水平。法案若通過，政府計劃於明年年底正式落實。
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌認為，業界應該盡早適應電子支付的大趨勢，若推行情況不理想，政府亦可設立適應期，讓業界逐步完善電子支付，「遊客有時候來到香港沒有兌換現金，又要坐車，真的很不方便。」
業界：國際都市應有電子支付
汽車交通運輸業總工會的士司機分會主任何志強表示，香港作為國際都市，應該有與之相稱的電子支付服務，「現時年輕司機較多接受電子支付這件事，年長司機或有些困難，但時代在不斷進步，也沒有辦法。」他指目前八達通仍向的士司機提供免租優惠，該設備同時還可使用支付寶、微信及雲閃付，另有司機使用Payme和轉數快，大部分情況下無須手續費。
（來源：香港文匯報A01：要聞 2024/12/10）
