（大公報記者 華夢晴）特區政府昨日公布《河套香港園區發展綱要》（《綱要》），與內地有關方面從「人員流」、「物資流」、「資金流」和「數據流」四方面着手，探討試行園區專屬的便利措施，包括設「無感通關」並建設跨河行人橋連接深港兩個園區，在第一期園區劃定特殊區域讓無人機起降，希望能在每幢大樓的樓頂設置無人機升降平台。

特區政府創科局表示，第一期首批次大樓於年底陸續落成，明年正式進入營運階段，下一步工作將進行招商引資，進一步融入大灣區建設，為創科發展注入新動能。

《河套香港園區發展綱要》提出四大發展方向，包括打造世界級產學研平台，建設具有國際競爭力的產業中試轉化基地，匯聚世界創科資源以及開闢制度與政策創新的新試驗田。創科局局長孫東表示，將以兩個五年期發展香港園區，第一期香港園區用地分三個批次發展，第一批次將在明年正式營運。

試行「無感通關」

人員流動方面，孫東形容「人員便捷流動是園區成功的關鍵」，河套合作區將以「一區兩園」模式運作，預計科研人員每日「早出晚歸」往返港深兩地園區。政府正研究相關便利通關模式，例如預先登記，並輔以科技手段實現「無感通關」，縮短通勤時間。創科局副秘書長鄭嘉慧透露，正在與內地商討具體安排，是否使用面容識別過關。

同時，政府正與深圳商討建設跨河行人橋樑直接連接兩個園區，以方便港深兩地創科人員頻繁的日常跨境流動。鄭嘉慧指出，跨河橋建設具體費用及落成時間，仍需和深圳有關方面再作商討。孫東強調關口僅針對兩個園區的工作人員及兩地相關人員，園區人員將可自由經河套香港園區進出香港其他地方。

數據流動方面，《綱要》提到，在符合國家數據安全相關法律法規及風險可控的前提下，擴大內地科研數據跨境至河套香港園區。至於臨床試驗相關的內地醫療數據，當局計劃與內地探索在安全可控的前提下，利用科技，如建立點對點數據傳送，輔以其他保安措施，實現內地醫療數據跨境至河套香港園區內存取及使用。

涉及個人數據的敏感數據，政府計劃參照已在大灣區內落實的標準合同方案，以確保數據傳輸符合國家規定，後續會出台相關措施。至於其他數據，孫東說計劃參照內地自貿區規定，數據只要不在歸還名單上便可出境，他期望相關安排能套用至河套區內。

無人機跨境運送物資

此外，政府擬在港深兩地園區利用無人低空運輸工具，讓物資可以跨境流動。當局計劃利用「綠色通道」、「白名單」等機制，並輔以科技手段，簡化科研物資和設備出入境手續和審批程序。孫東指出，目前在第一期園區劃定特殊區域，讓無人機起降，而可使用無人機的公司種類、路線安排等有待再規劃。他期望能在每幢大樓的樓頂設置無人機升降平台。

河套香港園區亦將增設「商業法律機構服務點」，處理商業合同、合規事務、商事爭議調解、知識產權保護等，並積極推動將「港資港法」和「港資港仲裁」擴展至整個河套合作區。香港的國際會計服務將提供高質素的會計、審計與核證服務，協助園區內的企業和項目的財務匯報及管治水平與國際接軌，並且做好風險管控，而園區的「一站式」平台可涵蓋本地會計稅務服務的網絡。香港園區也會有「綜合專業服務中心」，提供法律、調解和仲裁、會計、估值等服務，協助解決知識產權等爭議。

首批企業料明年下半年進駐

位於落馬洲的河套區港深創科園香港園區第一期，將於今年底落成。創新科技及工業局常任秘書長麥德偉透露，第一期首批落成三座樓宇，一座為人才公寓，兩座為實驗室。麥德偉指出，當局已經與60個合作夥伴簽訂合作備忘錄，不少機構表示有興趣租用園區，當局正與潛在租戶跟進租用細節，預計明年下半年會有首批企業進駐香港園區。

至於第二期規劃，孫東表示，有關規劃重點在於2030年至2035年，將會參照第一期相關的主題園區的規劃去做，現時的應急醫院會繼續使用，並考慮日後建立一個新的現代化大樓，用作國際臨床及實驗場所。