「去年底，我們商場一大批中小型餐飲企業都享受到了『集成辦』的便利，實現了由商場統一提交、一次辦理，省去了每家每戶都來跑一趟的麻煩。」瀋陽天潤廣場常務副總經理李艷艷在瀋陽市政務服務中心寬敞的大廳內感嘆，「瀋陽市在近年來推出了包括員工招聘、餐飲開店等服務在內的『集成辦』，不僅實現了一次性辦結，甚至很多業務只要通過線上一鍵提交就可以，一次都不用跑。」李艷艷的感受，也正是瀋陽市遵循「只提交一次材料」總體改革路徑、打造「辦事滿意之城」的生動縮影。

就在15日，瀋陽市又成功上線了一系列「高效辦成一件事」服務場景。瀋陽市營商局黨組書記、局長車東育在上線發布會上表示，今年以來，已有2498項材料實現「只提交一次」或免於提交，累計收到「找茬」問題75612個，總體解決率達98.4%。

近年來，瀋陽市營商環境綜合競爭力不斷提升，「只提交一次材料」改革品牌已叫響全國。車東育表示，從成效上來看，改革呈現3個突出特點，特別是數字賦能讓申報更便捷。他介紹，瀋陽市以政務服務知識圖譜為基礎，進一步細化申報情形、精簡引導問題，指導用戶快速定位所需信息和材料，今年以來標準情形數量增長4.8%，引導問題總量減少7.1%。通過數據共享復用為企業群眾提供材料信息「免填免交」服務，已有2498項材料實現「只提交一次」或免於提交。此外，通過多域協同，以「一件事」場景為牽引，精準優化事項運行流程，有效銜接31個部門的209個事項，推動業務通，其中85.7%材料實現在線流轉，大幅提升審批效率。在廣泛開展的「找茬」活動中，社會各界通過網站、熱線、大廳等渠道提出建議，今年以來已收到「找茬」問題75612個，總體解決率達98.4%。

遞進式改革 「線上辦」「智能辦」成新常態

今年是瀋陽市一體化政務服務平台正式上線運行的第五年。瀋陽市營商局行政權力運行監管處處長劉濤介紹，五年來，通過「一網通辦」、「一件事一次辦」、「只提交一次材料」、「高效辦成一件事」等遞進式改革，推動服務場景不斷推陳出新。截至目前，一體化平台用戶總量已達770萬，日均訪問量36萬人次，網上問、網上查、網上辦成為企業群眾辦事新常態；累計匯聚電子證照272類、發放4113萬冊，「紙質證照不用帶、電子亮證即可辦」成為新趨勢；完成教育繳費307萬筆、總金額超17億元（人民幣，下同），數字公共服務給群眾日常生活帶來新體驗；已經建設上線的7類1161個智能化服務場景，帶來了更加便利化、智能化、個性化的服務體驗。政務服務已經初步實現了從「線下辦」到「線上辦」、「人工辦」到「智能辦」、「能辦」到「好辦、易辦、願意辦」的轉變。

聚焦民生，瀋陽市「高效辦成一件事」服務場景不斷豐富。其中，「的士（網約車）駕駛員從業資格證」已經實現「全程網辦」，申請人在線申報時，可以體驗到智能引導、智能填表等個性化的輔助能力，系統還會自動核驗過去需線下提交的「無吸毒記錄」「無交通肇事犯罪」等7項證明材料，並在線生成電子證照，實現「零跑動、一次辦」。聚焦城市治理，在渾南區、蘇家屯區試點運行的「攤上好市」場景，通過「遼事通專屬頁面」為集中管理的早市、夜市攤位主提供在線註冊、攤位預約、出攤收攤、攤費繳納「四合一」套餐服務，構建數字化運管新模式，讓更濃郁厚重的人間「煙火氣」增強瀋陽魅力，點燃市場活力。

五大工程聚焦打造「辦事滿意之城」

如今，瀋陽市正聚焦全方位推動政務服務數字進化，積極探索新興技術的個性化應用和數字服務的普惠化應用，深度挖掘企業群眾的辦事需求和習慣，全面推動政務服務形態從「可辦、能辦」向「好辦、易辦、主動辦」轉化，全力打造「辦事滿意之城」。

其中，將重點開展「五大工程」。「高效辦成一件事」示範工程將充分運用「只提交一次材料」支撐能力，全力建設「扶殘助殘」、「稅費同繳」等服務場景，構建瀋陽市「示範+創新」、「雙十」場景品牌矩陣。服務場景智能化提質工程將以技術能力為抓手，帶動業務形態向「好辦、易辦、主動辦」轉化，再推出「軍人退役」、「大件運輸」等一批「好用、管用」的一件事。服務鏈條普惠化延伸工程將大力推動數字化服務普惠應用，年底前增值服務達到40項、中介服務達到80項、辦理推薦達到100項以上。數智技術標準化賦能工程將推動改革方法和技術能力不斷向服務前端、技術後端、治理末端輻射，形成市、區、街道、社區四級協同共治的改革態勢。政策服務免申即享工程將依託一體化政務服務平台，加快構建數字化政策梳理、申報、兌現流程，讓企業群眾能夠通過「瀋陽政務服務網」一個門戶「知政策、清條件、快申報」。

【發布】大公文匯國際傳播中心

【採寫】于珈琳

【編輯】田欣妍

【審核】鍾俊峰