香港文匯報報道，中國造船業發展迅速，成為舉世矚目的工業壯舉。《華爾街日報》與《金融時報》等外媒報道，全球去年商業造船產量中，過半數來自中國，令中國成為造船業規模最大的國家。分析形容，航運是全球貿易最有效的物流途徑之一，造船業在維護國家安全、發展跨國貿易方面影響深遠，中國造船業的進步，是中國逐步轉型為「海洋強國」的歷史性象徵。

20年間遠洋船產量超美100倍 36港口貨櫃吞吐量全球百強

《金融時報》統計顯示，過去20年間，中國生產多達1,000艘遠洋船，美國同期僅有10艘。1975年時，美國造船業還高踞全球首位，然而近50年過去，截至去年，美國的商業造船產量僅佔全球不足1%，跌至第19名，造船業發達的歐洲各國，合計佔比也僅有5%。

美國海軍戰爭學院中國海事研究所助理教授卡爾頓，與美國印第安納大學署理海事教授盧特爾特統計，中國企業在全球96個外國港口擁有或經營至少一個碼頭，其中36個港口去年的貨櫃吞吐量已躋身全球百強。全球百強港口中，還有25個港口位於中國內地，意味全球61%主要貨櫃港口都與中國相關。

貨櫃起重機等相關產業同領先

分析也稱，中國造船業帶動相關產業發展。例如中國國企上海振華重工，生產了全球70%的貨櫃起重機。中國與造船業較強的韓國，均積極發展海洋工程師和船舶建築師就業市場。中國還推出優質的全球物流供應鏈平台Logink，涵蓋全球物流網絡、船舶公司、貨運委託方，以及各類公共資料庫的物流數據，免費向全球各大港口開放使用。

對於美國造船業由盛轉衰，《金融時報》分析稱，1980年代時任總統里根政府認為美蘇冷戰期間，美國的軍事造船業可以長期運作，為此取消大部分造船業補貼。數十年來，美國造船廠規模收窄、項目多轉交承包商，行業供應鏈也隨之中斷，嚴重缺乏原材料和零部件，「這是美國許多行業普遍存在的問題，不僅是造船業。」

《華爾街日報》：規模之大難以置信

《華爾街日報》形容，中國造船業已為「持久戰」作好準備。智庫新美國安全中心海事研究員舒加特稱，「中國造船業規模龐大，它令美國造船業如此相形見絀，令人難以置信。」

《金融時報》則引述19世紀美國軍事戰略家馬漢在《海權對歷史的影響》（The Influence of Sea Power Upon History）書中表示，造船業的發展在軍事與商務領域相輔相成，「長遠而言，商貿船隻與軍艦的力量相互交織，船舶作為工具或會用於戰爭，但也可以造福和平。」

美智庫：美長年忽視造船業 困境不應歸咎中國

美國鋼鐵工人聯合會等五大工會組織3月請願，正式要求美國總統拜登對中國在海事、物流和造船業的「不合理和歧視性」做法展開調查。請願書稱在過去20年間，中國政府採用補貼等一系列「非市場政策」主導全球運輸和物流網絡，「扼殺」所有競爭對手，威脅到美國「國家安全」。美智庫卡托研究所指出，美國長年不重視造船業，發展大幅落後，因此不應將困境歸咎中國。

美工會促向中國船徵收「港口費」

工會敦促美政府對在美國港口停靠的中國船隻徵收「港口費」，並設立美國造船業振興基金。請願書稱，港口費應用於解決調查過程中發現的「數千億美元不公平政府支持」，以及請願書中記錄的「其他不合理、歧視性和不公平的行為、做法和政策」。這份請願書是根據美國《1974年貿易法》第301條提出，該條款授權美國貿易代表可對他國的「不合理或不公正貿易做法」發起調查，並可在調查結束後建議實施單邊制裁。美貿易代表辦公室4月宣布，將發起針對中國海事、物流和造船業的301調查。

卡托研究所稱，美國造船記錄非常平庸，從1951年到1981年，美國造船廠佔全球船舶交付量的份額僅兩次（1953年、1954年）超過5%，大多數年份都不超過3%。在此期間，美國造船廠平均每年交付18艘船舶，遠遠落後於法國（28 艘）、瑞典（41 艘）以及英國和德國（各80 艘以上）的造船廠，與日本（270艘）相比更相形見絀。

早在中國崛起前，美國就遠遠不是造船業領導者，而是在全球造船市場中處邊緣地位。當中國開始在國際市場展示造船實力時，美國造船廠已經退出。中國的崛起可能影響其他主要造船國，例如日本、韓國和歐盟國家，但不會是美國。

（來源：香港文匯報A18：國際 2024/07/21）