文/馬浩亮

對於中國人來說，「三中全會」是一個溫暖而光輝的字眼。十一屆三中全會打開了改革開放的大門，十八屆三中全會吹響了全面深化改革的號角，二十屆三中全會則擘劃了進一步全面深化改革、推進中國式現代化的新征程。

本次全會將構建「高水平社會主義市場經濟體制」列在顯著位置，將其作為中國式現代化的重要保障，具有繼往開來、舉旗定向的作用，將不斷發展的社會主義市場經濟在更高起點、更高層次、更高目標上推向更加系統完備、更加成熟定型，是未來改革的重任。

習近平總書記曾指出：「發展社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造，關鍵是處理好政府和市場的關係。」三中全會提出，必須更好發揮市場機制作用，既「放得活」又「管得住」，這切中了經濟改革的肯綮。

改革開放40多年來，政府如何真正做到「有所為有所不為」，是核心命題。「放得活」，實際上就是要政府「有所不為」，不能動輒肆意伸出「看得見的手」，將市場當成提線木偶，套上枷鎖。「管得住」則要求政府必須「有所為」，堅決扛起政府在加強監管服務、維護公平競爭、優化和守護營商環境、彌補市場失靈等方面的責任。而所謂「一放就亂，一管就死」的怪圈，說到底，就是沒有處理好「放得活」與「管得住」的關係。

此次三中全會將該問題列入公報，釋放了創新改善監管的鮮明信號。「放得活」，要放出市場效率、企業活力。市場經濟是法治經濟。政府的調控行為，在法治軌道上運行，堅決杜絕以「一刀切」式的簡單粗暴。建立法治化的容錯、糾錯機制，激發並保護市場與企業的幹勁、創造力、主動性，確保各類生產要素更加便利的流動，在法治框架下給予市場主體清晰明確的預期。這種預期本身，就是寶貴的生產力。

但「放得活」絕非是放任不管，任由市場野蠻生長、無序擴張、跑馬圈地、風險堆疊。所以，必須要「管得住」，就是要管出公平，管出有序，一面以「紅燈」防範和化解「灰犀牛」與「黑天鵝」，守住安全底線；一面以「綠燈」幫助企業解決經營發展中的痛點、難點、堵點，開闢新賽道、新藍海。以放管結合，暢通社會主義市場經濟的良性大循環。

（來源：大公報A3：要聞 2024/07/19）