文／李靈修

上周據外媒報道，美國政府將針對利用「小額免稅」政策的入境包裹進行嚴格審查。此舉無疑會對跨境郵寄業務產生巨大衝擊，亦被看作是美方對Temu、Shein等中國電商的一次「圍剿」。

日前，兩位參議員布朗（Sherrod Brown）與斯科特（Rick Scott）致信美國總統拜登，呼籲對價值低於800美元的電商包裹，終止免稅待遇。在信中，兩位參議員寫道：「如果不立即解決這個問題，美國的大部分製造業和零售業將面臨危險。」

上述免稅優惠做法在美國被稱為「de minimis」原則。「de minimis」是拉丁語法律術語，意為「法律不問瑣事」，旨在避免與徵稅額度不成比例的人力開支。

2015年2月，時任總統的奧巴馬簽署了《貿易便利化和貿易執法法案》，將「最低限度條款」的限額從200美元大幅提高到800美元。該法案的初衷，一是促使海關將有限的徵稅成本集中在大宗商品上，為財政部帶來更多關稅收入；二是促進美國電商業務的快速發展。

在法案落地後，美國進口數據出現顯著增長。海關統計顯示，2012至2020年，美國小額商品進口額價值從4000萬美元飆升至670億美元以上。而亞馬遜也適時推出了亞馬遜物流（FBA）模式，吸引大批中國賣家入駐平台，幫助後者將產品發貨至美國銷售。

但從去年開始，中資跨境電商轉向「內捲」美國市場，對亞馬遜的霸主地位構成挑戰。iOS購物APP滲透率排名前四的全球電商中，除了第一名亞馬遜（Amazon）是美國企業以外，第二到第四名（Shein、Temu、速賣通）都是中國電商。

另據美國海關數據顯示，2023年有高達10億個包裹通過「最低限度條款」進入美國，是疫情前2019年的兩倍，其中三分之一的包裹都來源於Temu和Shein。但據業內人士估計，按照這兩家企業的增長速度，實際情況只高不低。

也正因此，感受到巨大壓力的商界代表試圖通過嚴格審查的方式，打壓中國電商在美國市場的增長勢頭。

（來源：大公報A17：經濟 2024/04/16）