（大公文匯網記者 陳旻）在內地首部、迄今唯一涉港澳投資的地方性法規《江蘇省保護和促進香港澳門投資條例》（以下簡稱《條例》）頒布十周年之際，4月11日，江蘇省人大常委會常務副主任、黨組副書記樊金龍率代表團在香港江蘇中心召開座談會，誠懇徵集香港工商界人士意見與建議，以此作為進一步修改、完善《條例》的重要參考依據，實質性推動蘇港兩地進一步更高水平交流合作。香港特區政府投資推廣署，香港各大商會、在港重點外資企業、駐港中資企業、港資企業總部等共50名代表參加座談。
113家江蘇企業在香港上市
2014年，江蘇省在全國率先出台《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》，該條例迄今仍是內地唯一一部涉港澳投資的地方性法規。制定這部法規，基於港澳投資在江蘇吸引外資中的重要作用。香港是江蘇第一大外資來源地和境外投資目的地、第七大貿易夥伴。2023年，江蘇省與香港進出口貿易總額為223.8億美元。截至今年2月，香港在江蘇累計投資企業超3.5萬家，實際使用外資金額2660.8億美元；江蘇在香港累計設立境外投資企業和機構2321家，江蘇方協議投資額261.1億美元。
「江蘇的開放發展，第一波便是80年代中期來自港澳的投資。」樊金龍介紹道，江蘇歷來高度重視與香港合作交流，在內地先試先行立法，《條例》的頒布施行，是貫徹落實習近平總書記關於港澳工作重要論述的具體體現，是貫徹落實黨中央關於擴大高水平對外開放重大決策和江蘇省委部署要求的重要舉措，為保護和促進港澳同胞來江蘇投資提供了強有力的法治保障。
「習近平總書記在『十八大』以來對江蘇工作的要求是『走在前，做示範』」，樊金龍表示，今年3月5日，總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要求「江蘇成為發展新質生產力的重要陣地。」樊金龍說，江蘇目前正在加速建設具有世界影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地和加快建設具有世界聚合力的雙向開放樞紐。「江蘇從改革開放初期吸引更多港澳投資來江蘇，現在與未來是蘇港雙向融合發展，江蘇同時要推動更多的江蘇企業來香港發展，利用好香港聯通世界的平台作用。江蘇現有113家企業在香港上市。」
修改優化《條例》 強化法治保障港資權益
2022年7月29日，江蘇省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議通過修改《江蘇省保護和促進香港澳門同胞投資條例》的決定。江蘇省人大常委會民宗僑外委主任委員李國華在座談會介紹道，本次《條例》修改重在促進港澳投資高質量發展，強化對港澳投資的支持和保障，優化營商環境、強化政府服務。
「新修改的條例，聚焦對港澳投資高質量發展的鼓勵和支持，推進蘇港澳高水平合作，突出了同等待遇，支持港澳投資的創新發展。」李國華具體介紹道，《條例》明確了蘇港澳合作發展的重點領域，鼓勵港澳投資者在江蘇投資參與「一帶一路」建設等國家重大戰略和規劃的實施，鼓勵港澳投資者在江蘇參與先進制造業集群和優勢產業鏈建設，參與江蘇現代服務業發展示範載體、試點典型和領軍工程建設，鼓勵港澳投資企業承擔或參與省級和國家級創新平台建設，支持符合條件的港澳投資製造業項目納入重大項目清單。港澳投資企業可以申請獲得製造業單項冠軍和專精特新「小巨人」企業（產品）認定，並同等享受各項支持待遇。條例也支持港澳投資企業綠色低碳發展，開展智能化改造和數字化轉型。修改後的《條例》強化對投資產業的保護，強調依法保護高投資者在江蘇的投資收益和其他的合法權益，明確港澳投資者在江蘇的出資、利潤、資本收益等合法收入，可依法自主處置，並可依法以人民幣或者外匯自由匯入匯出。「法治是最好的營商環境。圍繞平台搭建、人才引進、稅收優惠、法律服務等，條例列入一系列務實新條款。」
蘇港融合迎高水平發展機遇
《條例》受到參加座談會的香港工商界人士高度關注。
「《條例》中，我最喜歡第十條『鼓勵港澳投資者參與本省建設具有全球影響力的產業科技創新中心、具有國際競爭力的先進制造業基地、具有世界聚合力的雙向開放樞紐。』」香港中華總商會永遠名譽會長、京悅國際有限公司總裁馬忠禮說，發展新質生產力，香港的大學有強大的科研創新能力，「我會推動香港年輕人去江蘇創業發展。」
香港「一帶一路」總商會秘書長、恆豐證券董事長張華峰表示，「我20世紀90年代就在南京投資，企業發展與江蘇經濟發展同步。《條例》使我們對投資江蘇更有信心。」
「目前，招商引資進入了中高發展水平的新階段，蘇港兩地都面臨新的挑戰。」港區全國政協委員、申藝實業發展有限公司主席樊敏華說，有頂層設計的《條例》非常重要，新質生產力是蘇港融合發展的重要方向，希望在江蘇新一輪發展中，「走在前，做示範」中有港商的共同努力。
「江蘇省招商引資在香港是除了廣東以外，工業製造業排第一。香港在內地現有製造業46000家左右，江蘇有6000多家，江蘇對香港有很大的影響力。」香港工業總會內地事務委員會主席施金城說，當下正是香港創科的黃金時代，在創科的推動下，香港提出新型工業化，擴大對外投資，在背靠祖國、走向全球化的經營投入工業製造業，藉助科創來催化香港工業的再發展。「江蘇工業實力強、門類多，《條例》創造了蘇港融合高水平合作機遇，期待蘇港共同創新優質產業走向世界。」
