（大公報記者 毛麗娟、郭若溪 深圳報道）今年全國兩會，新質生產力成為「熱詞」。對於政府工作報告提出「積極打造生物製造、商業航太、低空經濟等新增長引擎」，代表委員們不約而同認為，低空經濟是全球競逐的新興產業方向，也是培育發展新質生產力的重要領域。

近日，深圳市印發方案推出「20+8」產業集群2.0升級版，新增低空經濟與空天產業集群，加快發展新質生產力。到2025年，深圳戰略性新興產業增加值將超1.6萬億元（人民幣，下同），同時打造形成4個萬億級、4個五千億級、一批千億級產業集群。專家表示，深圳搶攻低空經濟，香港應把握機遇，與深圳攜手發展新質生產力，推進香港新型工業化。

深圳自2022年6月實施「20+8」產業集群行動，成為穩住製造業基本盤、增強實體經濟發展後勁、加快建設全球領先的重要的先進製造業中心和具有全球重要影響力的產業科技創新中心的重要抓手，並逐步成為發展新質生產力的主陣地。

近日，深圳印發《關於加快發展新質生產力進一步推進戰略性新興產業集群和未來產業高質量發展的實施方案》，調整「20+8」產業集群門類，在2.0版本中新增低空經濟與空天產業集群，軟件與信息服務產業集群中的人工智能升格單列為1個產業集群，工業母機、激光與增材製造、精密儀器設備3個產業集群合併為高端裝備與儀器產業集群，智能機器人產業集群調整為機器人產業集群，新材料產業集群調整為高性能材料產業集群。到2025年，戰略性新興產業集群規模穩步提升，產業增加值超過1.6萬億元，打造形成4個萬億級、4個五千億級、一批千億級產業集群。

作為世界「無人機之都」，全球低空產業集聚度最高的城市，深圳向着「低空經濟第一城」全速競飛。公開數據顯示，去年深圳低空經濟年產值已超過900億元，同比增長20%；2023年，深圳新開通無人機航線77條，新建無人機起降點73個，完成載貨無人機飛行量60萬架次，飛行規模全國第一，消費級無人機佔全球70%的市場份額，工業級無人機佔全球50%的市場份額；直升機飛行量超2萬架次，飛行規模全國領先。

鄭永年：創新發展　布局未來

深圳還聚力產業鏈關鍵環節，招大引強。全球知名eVTOL（電動垂直起降飛行器）研發製造商德國Lilium、廣州億航、上海峰飛等內地龍頭相繼進駐深圳，低空產業集群效應厚積薄發，滲透到百業百態。

香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年認為，深圳的「20+8」產業集群與很多學者所說的新質生產力是非常匹配，2.0版本有一個明顯特徵，就是拓展新的經濟空間，以後深圳還會有3.0版、4.0版。他強調，要從中國經濟版圖發展的角度來看深圳、要從世界經濟競爭的角度來看深圳。首先，深圳是通過創新發展走到現在，有發展新質生產力的基礎；其次，「20+8」產業集群中，「8」裏面很多都是未來產業，深圳可通過創新來創造新的產業。

打造深港新經濟增長極

向「新」而行，提「質」轉型。從「20+8」產業以至低空經濟，深港合作空間廣闊。一國兩制研究中心研究總監、香港北部都會區諮詢委員會委員方舟表示，深港可探索合作機制，利用深企需求推動香港科研，實現科研成果的轉化和應用，打造深港新的經濟增長極。香港特區政府可通過稅收優惠、資金支持等，鼓勵企業投資新型工業化。

專家解讀｜深港合璧　研數字化低空管制

今年深圳市政府工作報告提出，到2024年底，深圳戰略性新興產業增加值要超過1.5萬億元、增長7%以上。為打造經濟新增長極，深港新興產業合作潛力相當。低空管制網數字化管理是當前和未來航空交通領域的重要議題。隨着航空技術的進步和無人機等新型航空器的普及，低空空域交通量逐漸增加，對管制網的需求和管理要求也日益提高。在此背景下，數字化管理顯得尤為重要。

對此，一國兩制研究中心研究總監、香港北部都會區諮詢委員會委員方舟建議，通過引入先進的信息技術，可以實現對低空飛行器的實時監控、精確導航和自動化調度，從而確保飛行器的安全、有序飛行。同時，數字化管理還可以優化航線和空域資源的配置，提高整體運行效率。其次，數字化管理有助於提升低空管制網的安全性。通過實時收集和處理飛行數據，可以及時發現潛在的安全隱患和風險點，並採取相應的措施進行防範和應對。此外，數字化管理還可以實現與其他交通管理系統的無縫對接，形成一體化的交通管理網絡，進一步提高整個交通系統的安全性。

實現低空管制網的數字化管理面臨一些挑戰。例如需要建立完善的數據收集、處理和存儲機制，確保數據的準確性和可靠性；同時，還需要加強網絡安全防護，防止數據洩露和黑客攻擊等安全威脅。針對這些挑戰，可採取一系列措施推進低空管制網的數字化管理，形成合力共同推進數字化管理進程。

業界之見｜優勢互補　加速河套北都發展

深圳市低空經濟產業協會會長、東部通航董事長趙麒表示，粵港澳大灣區是低空經濟賽道的「橋頭堡」，香港作為大灣區城市群核心節點城市，集中於物流運輸、個人消費、短途運輸、商務飛行等低空市場需求趨升。深港兩地可以通過政策協同、資源共享和優勢互補，共同推動低空經濟的發展。

趙麒指出，跨境低空飛行的應用場景越加廣泛，除空中擺渡、聯程接駁、商務出行、空中通勤，跨境應急救援、城市空遊等特定場景需求也很大。他認為，兩地可加強在飛行規則制定、空域管理、監管執法等方面的合作，共同建立低空經濟的安全監管體系，確保低空經濟的健康發展。同時，可加強在航空器研發、生產製造、運營服務等方面的合作，推動低空經濟產業鏈的完善和發展。透過「兩地一檢」新型通關模式下，由兩地商討可行方案，發展跨境飛行業務，實現空中航線直通。

對於香港發掘新質生產力的機遇，廣東省粵港澳合作促進會副會長林至穎表示，「十四五」規劃明確支持香港成為國際創新科技中心，賦予香港發展新的定位和使命。目前，香港積極發展的北部都會區、河套深港科技創新合作區香港園區均與科技息息相關。「新質生產力挖掘得好，愈有助於推動香港的傳統產業轉型升級。」 

知多啲｜什麼是「新型工業化」

在「再工業化」已取得的成果基礎上的進一步升級，是可持續發展的智能製造，透過工業物聯網、人工智能、數據分析等先進技術，推動企業和產業鏈邁向智能生產和綠色化，滿足客製化的市場，縮短產品從工廠到消費者的時間，降低成本並進一步滿足市場需求，提高經濟效益；同時兼顧可持續發展，配合國家和香港實現碳達峰、碳中和（「雙碳」）願景，從設計、生產、使用、銷售以至循環再造，整個產品生命周期都重視減少資源消耗和環境污染，達至雙贏。

（來源：大公報A3：要聞 2024/03/17）