（大公報記者 盧靜怡、黃釔淼、賴振雄、劉碩源）兩會開幕在即，多位港區代表委員在今年的建議和提案中，都提到放寬內地訪港旅客免稅額。全國政協常委唐英年提議，優化內地旅客進境攜帶行李物品的免稅額，從每次5000元提升至3萬元。該提案獲得超過140名香港政協委員聯名支持，唐英年接受《大公報》訪問時形容，「可能是有史以來最多」，認為有關做法將鞏固提升香港在文化旅遊、免稅購物等方面的優勢，吸引境外消費回流至包括港澳在內的國內「大循環」市場。

多位代表委員都表示，提高內地旅客免稅額有必要，而且可以激發香港經濟潛力。

香港在經歷社會事件及疫情後，訪港旅客、零售業銷售貨值及旅遊產業增加值均與疫前有較大差距。唐英年坦言，內地訪港旅客只恢復至疫情前約5成，香港旅遊業零售業恢復亦不如預期。

「1996年至今仍保持不變的內地旅客從境外（包括港澳）進境攜帶物品每次5000元的免稅額和相對傳統單一的提貨方式，是阻礙內地居民赴港旅遊消費的主要因素。」唐英年認為，實行「一國兩制」的港澳需有區別其他地區的免稅安排。「過去近30年時間，國家的GDP及人均收入大幅上升，內地赴港旅客消費力發生本質的改變，5000元單次消費已難滿足需求。」唐英年表示，「參考內地旅客赴港旅遊的消費數字，以及考慮到國家整體免稅額度訂定的情況，加上彈性及前瞻因素，建議將免稅額度提升至3萬元。」

服務國家擴大內需戰略

事實上，提升內地旅客赴港旅遊的免稅額度，除了支持香港旅遊業及零售業發展外，還可以服務國家擴大內需戰略。唐英年表示，當前，大灣區內地城市如廣州、深圳等，正着力建設國際消費中心城市，而香港早就是重要的國際消費中心之一，可與大灣區內地城市共同打造「雙循環」新發展格局的戰略節點。同時爭取中央支持優化內地旅客赴港的各項政策，積極豐富消費場景，有利於在安全可控前提下探索聯通內外兩市場、暢通消費大循環、更好服務國家戰略。

此外，唐英年還建議，在提升內地旅客攜帶行李物品免稅額的基礎上，還可構建服務赴港澳內地旅客的統一郵遞登記系統，並給予每人每年3萬元的免稅跨境郵遞額度。具體操作上，可沿用現有內地居民熟悉的海南離島免稅系統APP（微信小程序），並新增港澳免稅跨境郵遞部分，運作方式與海南離島免稅安排類似；所涉商品類可參考海南，試行較為受歡迎、價格相對透明的商品，如在港澳境內所有商舖購買的化妝品、電子產品、酒水、手袋、手錶等；委任具海南免稅離島提貨的物流公司負責跨境郵遞，以便有效審查。

提升香港中高端市場地位

港區全國人大代表黃冰芬表示，透過提高免稅額，一來可以鼓勵更多內地旅客來港，促進購物和消費。另一方面，大型盛事和活動雖然是吸引海內外旅客的重要因素，但是要促進消費，還是需要更實惠的政策推進。提高免稅額，可以進一步激發經濟的潛力，推動零售業和服務業的發展。提高免稅額可以吸引遊客在香港購買更多高品質的商品，亦可以吸引國際高端品牌進駐香港，擴大香港的商品種類和品牌覆蓋面。提升香港在中高端消費和旅遊市場的地位。

全國政協委員邵家輝表示，提升免稅額後，遊客會「手鬆啲」，各行各業均可受惠。他希望可以循序漸進，逐步將免稅額與海南島看齊，提高到10萬元。

全國政協委員龔永德說，現時的物價水平較20多年前提高，如今5000元可能連買化妝品都不夠，免稅額度確實有必要提升，對維護香港「購物天堂」的美譽具積極意義。他亦指出，香港在提升免稅額度同時，還需不斷提升服務水平和商品多元化，吸引更多內地高端消費者回流。

業界讚好|推出快 款式多 港貨品具吸引力

本地旅遊業界及美容業總會認為，香港優勢在於貨品緊貼潮流「推出快、款式多」，相信放寬旅客免稅額有助提升消費力，同時帶動在港吃喝玩樂開支。珠寶業界更期望，免稅額未來可逐步向海南每人每年10萬元限額的標準看齊，以吸引更多旅客來港消費。

香港旅遊促進會總幹事崔定邦分析認為，內地旅客雖然人均消費力下降，但名店仍然見旅客排隊入場購物，香港奢侈品仍然具有優勢，例如款式多、品質有保證，部分更是獨家限定，若放寬內地訪港旅客免稅額，有助提升內地訪港旅客的消費力。

盼與海南每年10萬元限額看齊

九龍珠石玉器金銀首飾業商會理事長劉克斌表示，過往有不少消費者向商戶反映，5000元額度與實際消費力有所差異，例如珠寶，有顧客就覺得買個一件半件便超額，減低購買意願。劉認為，若能落實提高免稅額，會對市場有正面影響。業界更期望免稅額未來可逐步向海南每人每年10萬元限額的標準看齊。

香港美容業總會創會主席葉世雄估計，一旦放寬內地訪港旅客免稅額，人均消費額可望增加五成，當中以香水、唇膏、護膚品、面膜較受歡迎。他又提到，外國化妝品要進入內地市場，要先通過進口衞生檢測，由於既定程序，新產品往往存在時差，香港擁有一定優勢。

立法會批發及零售界議員邵家輝期望，大灣區深圳戶籍居民赴港旅遊政策，可以由目前「一周一行」變成「一簽多行」，其他八個城市也可以逐步放寬「一周一行」。

遊客期盼|遊客：來港消費可「放開手腳」

遊客及商戶歡迎提高內地遊客免稅額的建議，有深圳遊客認為消費時可「放開手腳」，「買包包畀女朋友都易啲啦」。

深圳居民陳先生表示，自己喜愛追最新數碼產品，相關產品通常會在港率先發售，來港時見到會想「快人一步擁有」，但現時的免稅額限制造成掣肘，「現在消費力不同於十幾年前，5000元的免稅額度買部手機都不夠，最好提高上去啦」。

來自東莞的黃先生，不時因商務到香港和生意夥伴交洽，順道購物。他表示，經常往返香港，「有時候出差完會想買套化妝品送給太太，但是很容易就超額，之前都試過被打稅，雖然金額不大但很影響來港心情」。

「Loft206」是彌敦道一間賣咖啡和手信等的商舖，聯合創辦人利珍寶表示，提高內地遊客免稅額可讓旅客及商家都受惠。過往經營中，有見旅客因擔憂超過限額，購物時不敢買太多東西，認為若提高限額可方便遊客和商戶的往來。她亦表示，措施倘落實，希望政府能就大批搶購等現象做好規管。

（來源：大公報A3：要聞 2024/03/04）