（大公報記者 龔學鳴）特區政府於1月30日至2月28日就基本法第23條立法開展公眾諮詢。保安局發言人表示，截至2月28日晚上11時59分，特區政府在公眾諮詢期間一共收到13147份意見，當中有12969份支持及提出正面意見，佔總數98.64%。特區政府感謝市民踴躍參與公眾諮詢，並很高興見到社會對盡早完成立法的共識。特區政府會全速整合諮詢結果，爭取盡快將《維護國家安全條例》草案定稿，以提交立法會審議。
特區政府同日發表聲明，針對美國政府、英國外相關於23條立法的偏頗和具誤導性言論表示強烈不滿和反對，駁斥其言論反映雙重標準，強調每個國家或地區都有權根據自身情況及需要，以最合適的方式進行立法，並應尊重其他國家或地區的制度，不可唯我獨尊，干預其他國家或地區的立法程序。
諮詢期結束 收13147份意見
特區政府在基本法第23條立法公眾諮詢期間一共收到13147份意見，當中有12969份支持及提出正面意見。保安局發言人昨天表示，另有85份意見屬單純提出問題，或表達的意見不能反映其立場（佔總數0.65%）；反對建議的則為93份（佔總數0.71%，當中有超過10份是來自境外反華組織或潛逃外國的人），上述結果反映立法建議獲大部分市民支持。而就所收到的意見，涵蓋立法建議的不同範疇，亦有其他有關維護國家安全的建議，為擬定條例草案的過程提供寶貴的參考。
發言人指出，自公眾諮詢開展以來，香港特區政府籌辦了近30場諮詢會，多達3000人次參與，包括本地和國際商界、法律界、金融界、教育界、新聞界和其他專業界別、全國性團體代表、地區人士、政黨和相關團體等，以及外國領事。絕大部分與會者表示支持立法。
此外，不同界別、不同專業的組織及團體在公眾諮詢期間亦通過公開發表聲明、發表署名文章或聯名致函等方式，踴躍表達支持特區政府的立法工作，截至2月27日，數目達512個，有部分聲明亦以回應公眾諮詢形式提交給特區政府。
發言人還表示，特區政府感謝市民踴躍參與公眾諮詢，並很高興見到結果確立社會對盡早完成立法的共識。特區政府對社會各界積極發聲支持立法工作感到非常鼓舞，可見社會有強烈共識支持23條立法。
立法期間將繼續做好解說
律政司司長林定國表示，自公眾諮詢開展以來，他與保安局局長鄧炳強出席近30場諮詢會，與不同界別人士見面，詳細解說諮詢文件建議，主動釋除疑慮，爭取支持。
林定國表示，特區政府將全速整合諮詢結果，向立法會保安事務委員會及司法及法律事務委員會聯席會議匯報，並參考所有提交的意見，盡快敲定《維護國家安全條例》草案，提交立法會審議。立法期間，特區政府會繼續全力做好解說工作，通過不同渠道發放更多與立法相關的資訊，積極向各界人士進行講解。
林定國又表示，特區政府亦會全力配合立法會的工作，盡早完成立法，應對持續的國安風險和威脅，保障市民安全，讓香港能夠全力聚焦經濟發展，維護繁榮安定。
大律師公會：維護國安重要性不容置疑
大律師公會昨日召開記者會，就已經提交政府的23條立法意見書進行解釋。大律師公會主席杜淦堃向傳媒表示，公會認同特區政府在基本法第23條之下，應履行憲制責任，自行立法禁止普遍被認為對國家安全造成重大威脅的罪行。
杜淦堃表示，作為香港兩個主要法律專業團體之一，公會認為就諮詢文件中的立法建議提交技術性和建設性意見，是重要的社會責任，符合公眾利益及期望。公會在提出書面意見時，充分認識到香港國安法訂明的維護國家主權、統一和領土完整的義務，維護國家安全的關鍵重要性不容置疑。香港國安法亦訂明，在保障國家安全的同時，人權應當得到尊重和保障，法治原則亦須堅持。因此，在憲制一致性原則下，要確保23條立法必須與基本法、《公民權利和政治權利國際公約》保障的權利一致。
認同「國家安全」法例須保持彈性
大律師公會認為，諮詢文件建議採用內地的「國家安全」定義，有關安排在法理上合理。涉及國家安全的案件繼續以普通法審訊，亦符合「一國兩制」的精神。就「國家秘密」的定義，大律師公會認同應與《中華人民共和國保守國家秘密法》中的定義保持一致。同時，建議政府就整體立法條例是否適用香港國安法第47條有關行政長官證明書的規定，作進一步解說。
大律師公會還指出，鑒於「國家安全」威脅多變及難以預測，公會認同與「國家安全」相關的法例要保持彈性，令執法機構能夠適時作出適當反應。
法律界：早日完成立法 全力拚經濟謀發展
多名法律界人士認為，如今23條立法的氛圍已完全不同於20年前，縱觀香港和世界發生過的事件，香港市民更加明白到國家安全的重要性。希望立法工作早日順利完成，往後的日子香港可以輕裝上陣全力拚經濟，謀發展，助「一國兩制」行穩致遠。
梁愛詩：其他國家條文更嚴格
前律政司司長梁愛詩表示，維護國家主權、安全和發展利益是香港的憲制責任，如今全球形勢錯綜複雜，面對國家安全風險，基本法23條立法工作已經不能再推遲，必須盡快完成。
梁愛詩在2003年曾有份推動立法，她提到，自2003年至今關於國家安全的概念經過了很大發展，過往大家的認識是基本法23條中提到的「若干危害國家安全的行為」，包括叛國、分裂國家、顛覆政權、洩露國家機密、煽動叛亂等；經過香港2014年非法「佔中」和2019年黑暴事件等，大家知道國家安全並非僅僅局限於政治安全和國土安全，也出現很多新的國家安全問題需要處理。她強調，其他國家同樣重視國家安全，且他們的立法條文更為嚴格。現在諮詢時間已經足夠讓大家理解相關問題，認為時機成熟，且草案刊憲後仍有機會向立法會表達意見。
梁美芬：應珍惜自主立法機會
港區全國人大代表、基本法委員會委員梁美芬表示，23條立法工作有很強的社會共識，市民和業界都支持盡快完成23條立法。她相信很多人已經充分理解了23條的內容，明白此次23條立法不僅是履行憲制責任，同時亦是一個自行立法，追趕世界趨勢的機會。她強調，現如今23條立法的氛圍已完全不同於20年前，更重要的原因是縱觀香港和世界發生過的事件，香港市民能夠更加明白到國家安全的重要性。
「人的認知都是透過經歷」，梁美芬指出，香港社會已經明白，假若國家安全法律存在很多漏洞，社會安寧則無法得到保障。她亦表示，香港應該珍惜，而非抗拒自主進行23條立法的機會。梁美芬表示，中央信任香港能夠自行完成23條立法，而香港應該好好把握這個機會，「交到好的功課。」她強調，希望這次能在三個月內完成審議工作，順利通過有關法律。
法律專業人員協會表示，今次公眾諮詢獲得空前成功，社會各界均積極參與提出了寶貴的意見及可行的做法，完全體現了是次諮詢工作到位，公平，公開，公正，透明度高，亦顯示了香港特區政府開明及廣納社會各界意見的一面。
協會表示，正正因為是次公眾諮詢高質高效，大大提升了基本法第23條立法的堅實基礎。法律專業人員協會呼籲特區政府盡快展開立法程序，把23條本地立法順利通過，完成香港特區政府憲制責任。往後的日子香港可以輕裝上陣全力拚經濟，謀發展，助「一國兩制」行穩致遠。
（來源：大公報A1：要聞 2024/03/01）
