（大公文匯網記者 方俊明）橫琴粵澳深度合作區（以下簡稱「合作區」）今天（19日）舉行分線管理封關運行新聞發布會，宣布目前各項軟硬件均已基本具備封關運行條件，確保3月1日順利封關運行。合作區封關運作的主要亮點為「一線」基本放開，「二線」嚴格管住，區內實現自由。
實施「分線管理」
廣東省委橫琴工委委員、執委會副主任符永革在發布會上表示，「分線管理」是橫琴粵澳深度合作區的基石性政策，也是彰顯合作區更深層次、更大力度、更寬領域對外開放的核心政策。目前，各項軟硬件均已基本具備封關運行條件。合作區執委會將加強與海關的協調聯動、同頻共振、信息共享、同題共答，共同落實好《橫琴粵澳深度合作區封關運行實施方案》，在3月1日前確保完成所有封關運行準備工作，確保合作區順利封關運行。
「一線」基本放開 「二線」嚴格管住
拱北海關自貿處處長王種瑞指出，合作區封關運作的主要亮點為「一線」基本放開，「二線」嚴格管住，區內實現自由。「一線」基本放開，是指稅收管理基本放開、檢驗檢疫精準放開、大幅簡化海關手續、提升監管效能和通關體驗；「二線」嚴格管住，是指管住出區免稅、保稅貨物；管住出區的涉稅物品；區內實現自由，是指支持科技研發和高端製造產業等「四新」產業發展，免稅物品正常消費使用，區內貨物自由流轉。
據悉，按照《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》，橫琴與澳門特區之間設為「一線」；橫琴與中華人民共和國關境內其他地區之間設為「二線」。目前合作區「二線」通道已建成橫琴大橋、橫琴隧道、深井通道、橫琴碼頭、廣珠城軌延長線橫琴站、珠海長隆站等。
帶來「八大利好」
橫琴粵澳深度合作區法律事務局局長鍾頴儀對橫琴封關運行政策內容進行解讀，透露「分線管理」將為琴澳經營主體和居民、遊客帶來「八大利好」。其中，「一線」保稅貨物範圍擴大至全品類；對往返「一線」的旅客攜帶「自用、合理數量」物品免稅放行。在現行5000元（人民幣，下同）進境免稅額度的標準上，允許經「二線」進入內地的免稅額度增加至8000元。同時，符合條件的澳門居民可攜帶熟肉、乳製品、蔬果等進入橫琴，該舉措在全國尚屬首創。
「一線」保稅貨物範圍擴大至全品類
鍾頴儀透露，合作區「分線管理」將為琴澳經營主體和居民、遊客帶來多方面利好。首先，免（保）稅貨物適用主體範圍廣泛，利好合作區各類經營主體進口免（保）稅貨物。其次，免（保）稅貨物範圍不再限定為「用途與生產有關」，利好有機器、設備等進口自用需求的經營主體。
同時，「一線」保稅貨物範圍擴大至全品類，直接利好有貨物「暫進復出」需求的經營主體。今後合作區除了免稅貨物以外，其他貨物可以保稅進口。有關政策對於會展行業有特別的幫助，企業可以保稅暫時進口會展展品，活動之後可以運回澳門，便利琴澳開展「一展兩地」活動。該政策也便利澳門食品、中醫藥等加工製造業在合作區實現貨物保稅儲存、加工、裝配後再次出境。
經「二線」入內地免稅額增至8000元
此外，對部分「一線」進出免（保）稅貨物實行簡化申報，大幅簡化海關手續。含進口料件的加工增值30%及以上的貨物經「二線」進入內地可免徵進口關稅，直接利好科技研發、中醫藥等澳門品牌工業和製造業經營主體。
鍾頴儀還表示，對往返「一線」的旅客攜帶「自用、合理數量」物品免稅放行，利好澳門居民往來琴澳。對15天內首次經「一線」往來琴澳的旅客，只要不是超出自用、合理數量，大量攜帶物品進入合作區，海關現場裁量後免稅放行。
封關運行後，允許符合條件的澳門居民攜帶熟肉、乳製品、熟蛋、蔬果、食用菌、鮮切花等進入合作區，這項舉措在全國尚屬首創，是為合作區和澳門量身定製的便民服務措施，澳門居民今後攜帶盒飯、蛋撻、水果等進入合作區十分便利。此外，經「二線」進入內地且屬於15天內首次出區的旅客（不含非居民旅客）可攜帶8000元（人民幣）以內的免稅物品，利好琴澳一體化協同發展旅遊商貿行業。
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