（香港文匯報 記者 敖敏輝 廣州報道）一輛懸掛TIR標識的跨境公路運輸進境車輛3日順利抵達佛山國際陸港，經海關通過「全球性跨境通關系統」監管驗放後順利通關。此次抵達的TIR運輸車輛裝載的是來自烏茲別克斯坦的棉紗等貨物，貨重約24噸。於2023年12月14日從烏茲別克斯坦出發，途經哈薩克斯坦，經新疆霍爾果斯口岸入境，而後長途馳騁，直抵大灣區，運輸里程達6,300公里。棉紗等物資將供給大灣區本地輕工、紡織等企業生產使用。

這也標誌着粵港澳大灣區首條TIR國際公路進境通道開通。該通道是繼空運、海運、鐵運之後的大灣區與境外聯通的第四類國際通道，可實現全程不換車不換櫃、點對點、門對門運輸，為中亞地區優質原料直達大灣區提供更加高效便捷的物流通道，助力構建和優化國際供應鏈，加速大灣區與「一帶一路」沿線國家經貿往來與合作。

TIR即《國際公路運輸公約》，由國際道路運輸聯盟建立。TIR系統是建立在聯合國公約基礎上的國際跨境貨物運輸領域的全球性海關便利通關系統，具有通關手續便捷、運輸周轉速度快、機動靈活、可實現門對門運輸、相對性價比較高等特點。目前全球有77個締約國，中國於2016年7月正式加入《國際公路運輸公約》。

無須開箱　節省通關時間

「在TIR系統中，運輸企業只需要向海關一次性提交相關運輸數據，便可以完成直至目的地的全過程運輸，全程不換車不倒裝，所有沿途海關無特殊情況無須對貨物進行開箱檢查，能夠幫助企業平均節省80%左右的通關時間，7,000公里路程的跨境公路運輸時長可縮短至兩周左右。」佛山海關駐南海辦事處綜合業務科科長葉文彬介紹。

廣州海關所屬佛山海關駐南海辦事處綜合業務科副科長湯文安告訴香港文匯報記者，按照一般模式，跨境貨物運輸，每入境一個國家或地區，需要入境和出境兩次報關，為確保安全，海關經常要對貨物進行卸貨查驗，這是一個很耗時的過程。而新模式下，省卻了中間環節的冗繁查驗手續。

「以此次TIR模式下的大灣區首趟入境線路為例，哈薩克斯坦和新疆口岸，海關只需要核對車輛信息及關鎖是否完整，全程幾分鐘即可完成。」湯文安說。

機動靈活　助力灣區製造

湯文安介紹，大灣區港口眾多，海運發達，但近年來海運價格波動大。特別是與一些內陸國家的貿易，海運也難以發揮優勢。中歐班列方面，大灣區因為海運發達等原因，列車資源並不算豐富。此次大灣區TIR國際公路進境通道開通，是一次全新的嘗試，未來有望進入常態化運行。

佛山是全國製造業標本城市，紡織、傢具等產業是佛山的傳統優勢產業，對中亞地區的棉紗、板材等優質原材料有着旺盛需求。廣東省智慧陸港管理有限公司總經理李子興說，此前，佛山本地企業進口中亞地區的原材料，主要通過空運、海運、鐵路等方式進口，面臨運輸成本高或運輸周期長等難題。相較於傳統的航空、鐵路運輸，TIR國際公路運輸彌補了成本高或周期長的短板，還具備對基礎設施依賴小、機動靈活、裝卸方便等特點。

雙向開通　深化經貿往來

為保障本次TIR業務順利開展，廣州海關積極與口岸海關協調配合，指導企業做好相關備案，全程跟進指導企業規範申報，為企業提供「7×24小時」預約通關服務，安排專人專崗做好通關服務，確保此次TIR車輛、貨物順利進境通關。

值得一提的是，去年12月底，一輛滿載通訊設備的跨境公路運輸車輛，在深圳平湖物流中心經深圳海關監管施封後，以TIR模式從新疆伊爾克什坦口岸出境，過境吉爾吉斯斯坦後最終直達烏茲別克斯坦塔什干，這是大灣區開通的首條TIR國際公路出境直達貨運線路。此次首條入境線路開通，大灣區實現TIR國際公路出境和入境線路的雙向開通。

廣州海關表示，接下來將積極推廣TIR業務，優化監管通關服務，暢通、拓展國際物流通道，持續深化粵港澳大灣區與共建「一帶一路」國家的經貿往來，推動共建「一帶一路」高質量發展。

TIR國際公路貨運通道優勢

◆點對點、門對門運輸，省卻中途繁瑣通關環節；

◆貨物無需在中轉站等候排期，貨物發、到時間精準、可控，可合理安排運輸和生產；

◆減少因反覆裝卸帶來的貨物磨損；

◆全程封閉，海關查驗更簡便，目的地監管風險大大降低；

◆受市場變化和突發事件影響小，價格穩定；

◆可大力拓展對內陸國家特別是雙內陸國家的貿易。

整理：香港文匯報記者 敖敏輝

企業：減少貨物磨損　綜合成本大降

新疆八達通物流有限公司專營中國至烏茲別克斯坦各類貨物進出口，也是此次大灣區首條TIR國際公路進境線路的組織和承運方。公司進出口業務經理馬廉玉對於此條線路的順利開通倍感振奮。她說，如果不是本趟貨車在中途因故障整修，全程10到12天即可抵達，比以往通過中歐班列省時一個多月時間。

據馬廉玉介紹，中歐班列是全國統一調配班列資源，一方面，大灣區班次是一周一列，在全國來看並不算多，預約有些難度；另一方面，在中途沿線站點，列車往往需要換裝，而這個過程可能耗時半個月以上。而TIR國際公路通道，可隨時預約和裝貨發車。以該公司為例，每個月可發車30台至50台貨車，周期非常短。

「相同貨量，雖然運費成本與中歐班列差不多，但對企業來說，靈活性大增，這是一個非常可觀的降本增效。」馬廉玉說，對物流公司來說，貨物不再需要運抵中轉火車站，而是直接到達客戶手中。無論是物流公司還是企業，不僅貨物周轉速度快，回款也更快了。另外，若在口岸監管時需要卸貨查驗，企業需要聘請裝卸工人或裝備，還得額外支出一筆裝卸費用。

「特別是像此次的面紗等品類貨物，頻繁作業，貨物會出現磨損情況，造成額外損失，甚至糾紛。」馬廉玉說。

據介紹，目前除了中亞地區，歐盟國家和俄羅斯等也都可以開通至大灣區的TIR國際公路通道，開展相關業務。以新疆八達通物流有限公司為例，接下來還將拓展中亞地區其他國家至大灣區的線路，開發獨聯體國家和歐洲業務，為廣大製造和貿易企業提供更多選擇。

廣州海關表示，接下來，將在轄區積極宣傳TIR國際公路直達貨運線路，讓新通道惠及更多大灣區企業。

（來源：香港文匯報A14：內地 2024/01/05）