有消息指，政府計劃重建擁有7,400個單位的彩虹邨。房屋局局長何永賢透露目前正進行10個屋邨重建計劃，加上4個舊工業大廈，重建後可提供3.2萬個住宅單位。本港部分公共屋邨樓齡高，居住環境欠佳，維修保養費用高，甚至存在安全風險。政府應加快舊屋邨重建的進度，既要想方設法加快搬遷，也要藉着重建提升公屋人均居住面積，合理分配公屋資源。同時，政府應制定重建屋邨的短中長期規劃，定時檢討更新，讓基層市民越住越好。
房委會於2013年完成檢視了22條樓齡介乎42年至70年屋邨的重建潛力，包括樓齡達60年的彩虹邨。現時彩虹邨樓宇殘舊，其中紫薇樓更曾於2019年發生石屎剝落傷人事件，對居民構成一定危險。舊屋邨維修費用高昂，測量師估計彩虹邨一年維修費高達2億至3億元，相當於每個單位每年需3萬至4萬元的維修費，且舊屋邨租金低，房委會每年收取的租金還不夠支付維修成本，因此重建更具成本效益。
如何加快重建舊屋邨是一個系統性問題，最大的難度在於安置居民。規模大的屋邨固然更具重建的成本效益，但在安置上難度更大。在房委會檢視過的22條舊屋邨中，過去10年間只有白田邨、美東邨及華富邨正在重建或有重建計劃，主要原因就是過去10年公屋輪候時間處在高位，如果要騰空大量單位安置重建的住戶，將會影響其他基層市民輪候上樓的進度。
今屆政府上任後，下大力氣增加公屋供應，包括增設「簡約公屋」，及善用社會力量增加過渡性房屋。截至今年6月底，過去12個月獲安置入住公屋的一般申請者的平均輪候時間為5.3年，已較高峰期逾6年大幅縮短。行政長官李家超上月宣讀新一份施政報告，表示政府已覓得土地，可興建約40萬個公屋單位，較未來10年公屋需求量多約10萬個單位。在這種情況下，正應該加快舊屋邨重建的進度。
在重建的過程中，政府可以增加樓層、提升地積比率，從而騰出更多土地建設公共空間，以改善居民的生活環境，同時也應該提升公屋居民的人均居住面積。根據房委會今年的資料，公屋租戶的人均居住面積平均數是13.8平方米，較港人人均居住面積16平方米更低，更大的問題在於公屋資源分配不均：根據2021年的數字，全港有3,800公屋戶人均居住面積小於5.5平方米，小於7平方米的有2.07萬戶，近5年每年僅約千戶獲調遷。但與此同時，公屋寬敞戶卻有8.32萬戶。寬敞戶的產生是因為隨着戶主年齡增長，子女都獨立成家，一兩名長者居住在當年分配給四五人的大單位。公屋資源可以藉着重建一次過重新合理分配，加快流轉的速度。
今屆政府決心改善基層市民居住環境，重建舊屋邨是不可缺少的一環。政府應全面檢視各條屋邨的樓齡、樓宇狀況、重建潛力等，制定出全港屋邨重建更新的短中長期計劃，結合新公屋供應和各區分配的情況，合理推展重建進程，提升公屋居民的生活質素。
（來源：香港文匯報A04：要聞 2023/11/08）
