（大公報記者 義昊、李天源）特區政府昨日於政府總部舉辦「完善地區治理 共創美好社區」研討會。行政長官李家超主持並致辭，中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄應邀出席並作交流分享。

李家超致辭表示，重塑區議會，從制度上確保「愛國者治港」原則得以全面貫徹落實，令區議會牢牢掌握在愛國者手裏。鄭雁雄表示，香港「亂」的根源尚未根除、「治」的基礎尚需鞏固，確保選出由愛國者完全主導的區議會，才能防止區議會再次被騎劫、操弄、癱瘓。

香港基本法委員會副主任黃玉山、香港基本法委員會原副主任譚惠珠、香港再出發大聯盟秘書長譚耀宗、全國港澳研究會顧問劉兆佳、港區全國人大代表吳秋北等發言。特區政府政務司司長陳國基、政制及內地事務局局長曾國衞和民政及青年事務局局長麥美娟現場互動答問。外交部駐港特派員公署署理特派員李永勝、解放軍駐港部隊副政委王兆兵等中央駐港機構代表，特區政府主要官員、港區全國人大代表及全國政協委員、立法會議員及香港社會各界人士約300人參加。

李家超：全面糾正過去荒誕亂象

行政長官李家超在研討會上致辭表示，特區政府一直致力完善地區治理，努力建設更美好的社區，令政府有效施政落實到社區層面，讓市民切身感受到幸福感和獲得感。同時，為切實維護國家安全，確保「一國兩制」實踐行穩致遠，亦須全面貫徹落實「愛國者治港」原則，於是在今年初提出完善地區治理和重塑區議會的方案。立法會於今年7月5日全票通過《2023年區議會（修訂）條例》，充分反映完善地區治理體系是大勢所趨，民心所向。

李家超表示，雖然候選人資格尚待區議會資格審查委員會決定，但目前每個地方選區及地區委員會界別均有不同程度的競爭，而候選人來自不同背景，但肯定沒有企圖利用區議會席位意圖危害國家安全的反中亂港分子，或是純粹透過挑動政治矛盾撈取油水的自私自利之徒。這正反映提名制度發揮確實和重要作用，而提名人亦盡責履職嚴格把關，並把非愛國愛港或他們不信是真心或不信任有良好能力稱職地為社區服務的人，排除在選舉之外。

李家超強調，回歸以來，區議會逐步變質，由《基本法》規定的非政權性組織，逐步演變為被反中亂港勢力所騎劫，以議會為名，亂港破壞為實的政治舞台。中央在關鍵時刻果斷決策，毅然出手，頒布實施《香港國安法》築起特區政府維護國家安全的法律屏障；完善選舉制度保障落實「愛國者治港」，讓香港的管治體系牢牢掌握在愛國者手中。特區政府今年五月公布完善地區治理方案，目的正是要完成全面貫徹落實「愛國者治港」原則的制度建設，全面糾正過去的荒誕亂象。

新選制「從中選優」　符合市民利益

李家超指出，完善地區治理方案的重中之重，是重塑區議會，改善其組成和產生辦法，透過提名、資格審查及宣誓的三方面要求，從制度上確保「愛國者治港」原則得以全面貫徹落實，令區議會牢牢掌握在愛國者手裏。世上沒有放諸四海皆準的民主標準，必須按當地的實際情況和發展需要，訂立合適的制度，以帶來良政善治，才是優質的制度，優質的民主發展。

李家超相信，隨着新一屆區議會於明年1月1日上任，香港將完成把「愛國者治港」原則落實到特區治理架構的最後一公里，完成最後一塊拼圖。屆時，各區民政事務專員將代表政府，協調區議會、三個地區委員會及關愛隊，令它們各司其職，各展所長，共同服務市民，服務社區。

另外，2023年區議會一般選舉提名期已於30日結束，競爭激烈。李家超當日早上出席行政會議前會見傳媒時表示，這反映出完善後的選舉制度有從中選優的作用，由不同背景人士組成的區議會將令地區工作更符合市民切身利益。

鄭雁雄：「愛國者」有公認標準

中央政府駐港聯絡辦主任鄭雁雄在「完善地區治理 共創美好社區」研討會上作專題發言，就完善地區治理提出四點看法，希望社會各界堅定深入落實「愛國者治港」原則，徹底清除港版「顏色革命」的土壤，持續完善「一國兩制」制度體系，以系統整合的基層治理體系助力良政善治。

鄭雁雄表示，在《「一國兩制」下香港的民主發展》白皮書發布兩周年之際，在香港第七屆區議會選舉進入倒數計時的重要時刻，特區政府舉辦研討會，十分必要也很有意義。他表示，依照「一國兩制」方針創建和發展香港民主制度，是中央一以貫之的堅定立場。面對2019年修例風波嚴峻局面，中央果斷出手，推動香港實現了由亂到治重大轉折，香港民主發展重回正軌，東方之珠風采浪漫依然，香港特區煥發全新魅力。

關於完善地區治理，鄭雁雄和大家分享了四點看法。第一，深刻掌握完善地區治理的政治邏輯，堅定深入落實「愛國者治港」原則。這是完善香港地區治理的首要原則，必須嚴格體現在選舉全過程。「愛國者」是有公認標準的，對於愛國者的判斷，既要聽其言更要觀其行，既要看表面也要看實際。允許並歡迎有錯失的人轉變到愛國愛港立場上來，但要看時間和行動。

第二，深刻掌握完善地區治理的歷史邏輯，徹底清除港版「顏色革命」的土壤。 目前，香港「亂」的根源尚未根除、「治」的基礎尚需鞏固，只有進一步完善香港地區治理，確保選出由愛國者完全主導的區議會，才能防止區議會再次被騎劫、操弄、癱瘓。

助力良政善治　增進民生福祉

第三，深刻掌握完善地區治理的法理邏輯，持續完善「一國兩制」制度體系。基本法第97條規定，區議會是「非政權性的區域組織」，以接受諮詢和提供服務為主要職能。只有回歸憲法和基本法原意，改革和重塑區議會，實際落實行政主導，才能有效維護國家安全和公眾利益。

第四，深刻掌握改善地區治理的實踐邏輯，以系統整合的基層治理體系助力良政善治。這次香港完善地區治理具有很強的針對性，有利於在特區政府主導下，提高基層治理的法治化、專業化、實效化水平，更好為民辦實事，切實增進民生福祉，不斷築牢特區治理的基層基礎。

鄭雁雄相信，香港社會各界一定會以實際行動擁護「愛國者治港」，支持完善地區治理方案，積極履行公民責任，參與區議會選舉和地區治理實踐，共同走好香港特色民主發展道路，共同推動香港健步邁向由治及興。

「不可能喊兩句口號就變成愛國者」

中聯辦主任鄭雁雄強調，反中亂港者、非愛國者無參選資格，但歡迎曾經犯錯的人轉變立場，而確認轉變需要時間，且要看行動。

犯錯者可轉變立場　確認需時

鄭雁雄表示，政權必須要掌握在愛國者手中，完善地區治理的原則，就是徹底切除反中亂港者在選舉中進入制度。他指出，愛國者有公認標準，要求真心維護國家主權、安全和發展利益；真心尊重和維護國家根本制度以及特區憲制秩序；真心維護香港繁榮穩定。如果一個人不是愛國者，甚至是反中亂港分子，就沒有參選資格。而對愛國者的判斷，既要聽其言，更要觀其行。「既要看表面，亦要看實際，不可能昨天還在反中亂港，或其所屬的政黨還在反中亂港，今日喊兩句口號就搖身一變成愛國者。」

鄭雁雄表示，允許及歡迎有錯失的人轉變到愛國愛港的立場上，但強調確認轉變需要時間、要看行動。他指出，歷史是有記憶的，要把握歷史邏輯，杜絕顏色革命。四年前的區議會在港版顏色革命下進行，反中亂港分子在光天化日之下行刺，收到恐嚇等投訴一千多宗，助長黑暴，且美國、英國等西方國家插手香港事務，相信只有完善區議會才可徹底清除顏色革命。

（來源：大公報A2：要聞 2023/11/01）