（香港文匯報 記者 唐文）9月1日（本周五）是莘莘學子的開學日。香港有不少學童因居於劏房，長期在狹窄及惡劣環境下做功課，妨礙健康成長，也影響身心發展。目前全港約4萬劏房居民是18歲以下兒童，工聯會推算，平均每五個劏房戶，就有一戶是育有未成年子女。工聯會為此建議特區政府未來幾年集中資源，重點處理劏房兒童面臨的問題，爭取在2027年初步讓兒童「告別劏房」。工聯會立法會議員鄧家彪建議剛柔並濟，一方面立法禁止有建築安全隱患的劏房，另一方面增加公營房屋供應，讓有子女的家庭優先「上樓」或分配「簡約公屋」或過渡屋。

目前全港有逾22萬人居於劏房，涉及約10萬戶，當中約4萬名劏房居民是18歲以下兒童。工聯會昨日邀請多名不同領域專家，舉行「告別劏房」研討會，就劏房兒童的問題集思廣益探討解決方案。

鄧家彪在研討會上表示，香港作為一個富裕城市，住屋問題是很多社會問題的癥結所在，「住屋難、住得細、租金貴」均為公眾主要關注的議題，而隨着社會進入由治及興階段，「告別劏房」是香港未來必然會達到的目標，惟實現目標需要確切的政策支持，亦需要時間表。

他認為，制定時間表首先應聚焦於保護兒童的角度。針對目前正居於劏房的兩萬多戶家庭，以他所接觸的劏房家庭經驗所見，大部分家庭入住劏房均非出於自願，而是經濟條件限制，「政府、社會集中所有資源，幫助這兩萬多戶家庭，不要讓他們住劏房，過渡性房屋也好、『簡約公屋』也好，要鼓勵、引導他們住在有合理居住面積的地方。」

他建議，「告別劏房」時間表應分為兩個階段，2023年至2025年的首階段，政府應設立劏房資料庫，收集所有育有未成年子女的劏房家庭住址，相信有關資料並不難獲得，因為劏房兒童會就讀學校，可能會申請書簿津貼，家長亦很可能已申請公屋和綜援，政府有多種渠道了解到他們的境況，關鍵是政府是否有決心整合資料。

此外，現有執法部門應優先對育有子女的劏房進行巡查執法，若單位有安全隱患、不合法，屋宇署有權發出取締令，其他部門亦應在租務管制、濫收水電費等條例上積極調查。

政府需做好配套 讓劏房戶願搬遷

至於2025年至2027年為第二階段，鄧家彪估計，屆時約3萬個「簡約公屋」單位及兩萬個過渡性房屋單位基本已經落成，在單位供應充裕之下，育有子女的劏房家庭可完成遷居。「可能會有比較細節的問題，比如有人擔心搬完又搬，過渡屋沒辦法住到上樓，或者跨區搬遷，子女轉校問題等，這幾年政府需要想清楚，如何做好配套，讓劏房戶願意搬過去。」

工聯會早前曾提交「告別劏房」首輪報告，當中提到希望政府立法禁止劣質劏房；對於有16歲以下成員的劏房家庭，亦應設置限時條款，租約不得超過兩年。

下月交新報告提具體建議

鄧家彪昨日解釋，工聯會下月將提交新一輪報告，對前份報告的部分內容提出具體建議，「比如什麼是劣質劏房，我們可能設立一個負面清單，包括結構安全、防水、最低面積標準等。」具體標準仍有待進一步調研，他舉例，美國紐約州要求單人居住面積不得小於80平方呎，韓國要求約為70平方呎，香港標準可參照上述數據訂立。

建築師：劏房須認證安全性

雖然研討會名為「告別劏房」，但亦有參與者認為在較長一個階段，劏房難以完全消滅。香港建築師學會前會長陳沐文表示，劏房字面意思是將一個建築單位分隔成多個單位，該種建築行為不僅在香港，在許多發達國家地區亦合法存在。他建議，以現有《建築物條例》為基本準則，在適當考慮基層市民的需要下，取締有安全隱患的劣質劏房，其餘劏房可請專業人士檢查認證其安全性，或經過小型工程整修達至安全。

理解社會需求 主張規管劣質劏房

陳沐文早前曾參觀西環一間舊式大廈，其中一間約100呎的開放式單位，有一家四口同住，整間房只有一扇窗面向天井，即使白天仍昏暗不堪，氣味難聞，該單位月租約5,000元。而同一層樓僅數米之隔的另一單位亦是劏房，有獨立廚廁，還有明窗面向大街，且僅得一名白領居住，環境明顯更為宜居，該單位租金高達1萬元。「我們要理解社會的不同人群有不同需求，有選擇劏房的人士，就有市場需要。」但對於明顯不宜居的劏房，他主張利用現有法例進行規管。

陳沐文解釋，《建築物條例》對樓宇主要有兩方面要求，首先是樓宇結構、消防等安全性要求，其次是居住環境的健康衞生要求，涵蓋單位的採光、通風條件等，若兩方面均達標，這類劏房或可存續一段時間以照顧基層人士需求。

都會大學人文社會科學院助理教授馬耀宗認為，特區政府制訂房屋政策的部分元素需要重新考量，特別是「以置業為主導」的觀念，目前雖然有居屋、「白居二」、首置計劃等資助房屋項目，但很多項目淪為炒賣工具，他反問：「政府是不是還應該繼續關注置業階梯呢？現在還有那麼多人住在劏房，或者應該轉向以解決基本的住屋需求為主。」

專家：兒童長居劏房或致智力發展遲滯

劏房環境不利於兒童身心健康，不僅是社會普遍認知，更有科學證據支持。港大醫學院兒童及青少年科學系臨床副教授葉柏強昨日在「告別劏房」研討會上表示，兒童腦部發育受到多項因素影響，遺傳只是其一，若長期處於劏房等不理想環境，有機會造成智力發展遲滯。

未來患抑鬱症風險是一般人數倍

葉柏強引述一項長期追蹤研究指出，在逆境中成長的兒童，「（逆境）包括極端貧窮，極不理想的居住環境，特別是父母出現精神健康問題，有疏忽照顧甚至虐兒行為等」，這類兒童長大後，有八成以上機會出現發展遲緩以至智力發展延遲問題，這些兒童未來患上抑鬱症的風險亦是一般人的數倍，只因他們兒童時期的腦部發育曾出現問題。

葉柏強並表示，童年對於人的一生至關重要，「將來小朋友會成長什麼的人，有怎樣的性格，有什麼能力，最後他們對人生的抱負有多高，童年如何栽培至關重要。」他認為，政府向兒童投放資源，相對其他年齡段群體，會收穫最多的回報，尤其對基層兒童的改變更是巨大。

樂群社會服務處總幹事黃萬成在會上憶述，早前探訪一位育有兩名子女的單親媽媽，三人居於一間不足百呎的劏房，讀中學的女兒要在床上做功課，兒子的玩耍和睡眠空間竟是床底，讓他倍感心酸。他還見過有劏房兒童因自我形象過低，與他人很難正常交流，臉上少有笑容，發脾氣時會以頭撞牆。

倡共創明「Teen」擴至小學高年級

他建議，目前正在推行的「共創明『Teen』計劃」涵蓋中一至中三學生，已取得一定成效，未來可進一步擴大計劃至小學四、五、六年級的學生，讓參與者從小開闊眼界，樹立信心，走向正向人生道路。

天主教新民書院校長吳華彪表示，該校目前有約50名居於劏房的學生，為幫助他們建立健康的自我形象，學校曾煞費苦心，「比如疫情期間，一些學生因為家庭環境不佳，上網課不願意開攝像頭，老師們會教他們使用虛擬背景，我們會全日開放自修室，讓學生留下來學習。很多劏房兒童無法上補習班，我們也安排一些升入附近大學的畢業生幫他們補習。」

（來源：香港文匯報A07：要聞 2023/08/30）