（大公報 記者 伍軒沛＜文＞林少權＜圖＞）油塘近年住宅屋苑不斷增加，當區混凝土廠運作帶來的空氣污染，成了地區人士關注焦點。有地區人士表示，有關混凝土廠截至今年6月已被環境保護署提出24宗檢控，並於2021和22年拒絕其續牌申請，但混凝土廠現時仍然運作，質疑是否無牌經營。
有建造業界人士透露，由於當局兩次拒絕續牌申請，廠方正在提出上訴，加上其中一間廠房規模未達需要領牌的規定，即使沒申請牌照運作，廠房亦並非違法。環保署回覆《大公報》查詢時表示，不同意有關廠房運作毋須領有牌照，但認同在等待裁決期間，有關混凝土廠仍可繼續臨時運作。
李小姐兩年前遷入油塘，從住所窗戶可清晰看到混凝土廠。雖然距離廠房有一段距離，但只要打開窗，家中就會鋪滿灰塵。李小姐患有嚴重的鼻敏感，故此後就沒有再開過家中的窗，而是長期開動空氣淨化機，原本能看海景的露台也得物無所用。「只要往露台的牆上一抹，基本都是灰塵。」李小姐指出，有時候會聽到運沙船靠岸的聲音，尤其是疫情期間在家工作，影響就更加明顯。「當初睇樓的時候知道這裏有混凝土廠，但當時只是看了一會，感受不到廠房的影響有多大，長期住下來後才發現問題。」李小姐又指，除了空氣質素，廠房附近的街道在下雨天都會有水浸問題。李小姐認為，混凝土廠繼續運作會影響附近居民的生活環境，政府應該盡快安排一塊地讓廠房搬遷，才是雙贏的辦法。
水噴路面難除灰塵污染
位於油塘東源街的20和22號混凝土廠由中國混凝土有限公司營運。記者上周一（7日）到場觀察，見混凝土廠仍在運作。全棟廠房上月以綠色帆布遮蓋，現時則更換成藍色帆布，現場有工人還在高空棚架上布置。廠房的出車口安裝了噴霧器，在行車繁忙時段，廠房會安排至少兩名工人拿着水喉，每當有車輛經過，就向路面噴水，以減少灰塵揚起。雖然噴水確實減少塵埃飛揚，如有雙層巴士和急速駛過的混凝土車，仍能看到一定程度的灰塵揚起。廠房海旁停泊至少兩艘運沙船，船上的沙有帆布遮蓋。岸邊的釣客黃先生說，自己是附近住戶，不時會到廠房旁的岸邊釣魚，「玩下無所謂，釣上來又放生，肯定不會吃。」他認為，廠房附近確實有不少環境問題，但這一帶是工業區，崇山街及四山街的車房和廠房更吵更髒。「要在工業區置業，有沒有混凝土廠其實都是一樣吵，一樣多塵。」
區議員促物色搬遷地點
觀塘區議會主席柯創盛指出，區內居民一直認為混凝土廠導致區內空氣質素差，而地區人士及政府各部門多次巡查及要求混凝土廠停運，如今廠房無牌運作，如有任何違法行為，政府應該立即執法。他認為，假如需要混凝土廠搬遷，政府就要及早物色適合地點，早日解決區內居民困擾。
業界建議｜倡河套撥地建廠 延長租約期吸引投資
香港建築業物料聯會行政總裁甯漢崇表示，由於短期租約的固定租期一般不超過七年，而一條混凝土生產線的成本往往不下5000萬元，而一間混凝土廠要達到一定規模，至少需要三條生產線，直言回本並不容易，令不少建築原材料商卻步。他期望政府能夠延長租約10至14年，吸引更多建築原材料商投資。
甯漢崇指出，一面是未來香港的大興土木，一面是建築原材料將面臨緊張短缺，政府需要思考如何解決問題。「並不是沒有建築原材料商想在香港投資，而是投資沒有吸引力。」他指出，一間具規模的混凝土廠，至少要花費1.5億投資，然而短期租約最長只有七年時間，難以回本，加上覓地困難，令現有的混凝土廠一旦關閉，就不容易有新廠入市。
他建議在河套區撥地給建築原材料廠立足之餘，把短期租約延長到10至14年，相信能吸引更多商家投資。
署方回覆｜候判期間 可按原有條款臨時運作
環保署回覆《大公報》查詢表示，東源街22號混凝土廠牌照已於2022年1月失效，不同意有關廠房運作毋須領有牌照，署方已向中國混凝土有限公司作出檢控。20號廠則正就環保署否決其續牌申請的決定提出上訴，正等待上訴委員會作出判決。在等候判決期間，有關混凝土廠仍可按原有牌照的條款繼續臨時運作。
事實上，早從2018年起，區內已經開始發起過多次聯合簽名行動、問卷調查，多名地區人士反對水泥廠繼續運營。由於混凝土廠的運作未能滿足環保要求，環保署已分別於2021年4月及2022年4月否決了22號及20號混凝土廠的指明工序續牌申請。
年半內向廠方發24張傳票
雖然22號的混凝土廠就否決提出上訴及司法覆核，但最終分別被上訴委員會及高等法院駁回，其牌照已於2022年1月失效。環保署不同意有關廠房運作毋須領有牌照，並已向中國混凝土有限公司作出檢控。
環保署自上訴委員會駁回東源街22號混凝土廠有關續牌申請的上訴後，在2022年1月至2023年6月期間已共向廠方發出24張傳票，提出刑事檢控，指控廠方違反「空氣污染消減通知」和無牌運作，相關刑事訟案程序正由法庭審理中。環保署又曾於2022年4月13日，透過律政司以公眾滋擾為由向高等法院原訟法庭申請臨時禁制令，要求東源街22號混凝土廠即時停止涉及水泥工程（包括混凝土生產）的運作，並獲原訟法庭批出臨時禁制令至2022年4月22日。
其後，原訟法庭決定不延長上述臨時禁制令，即不要求混凝土廠停止運作，但要求混凝土廠須向法庭承諾其運作不會造成公眾滋擾，而該承諾一直有效至法庭最終審理有關案件。
至於另一間20號混凝土廠，也就環保署否決其續牌申請的決定向上訴委員會提出上訴，有關聆訊於今年2月底完結，個案正等待上訴委員會作出判決。
業界意見｜供應佔全港一成 政府應介入協調
有熟悉混凝土廠的消息人士透露，由於油塘東源街22號廠房處理混凝土的總筒倉容量未超過50公噸，按照環保署的規定，可以豁免牌照申請，故運作並無違法。業界表示，現時香港混凝土生產線只有65條，而油塘混凝土廠佔香港超過10%的供應量，如果在未能覓地將其安置的情況下停止廠房運作，未來香港大規模發展基建，原材料供應將面對難題，希望政府協助解決問題。
香港建築業物料聯會行政總裁、英國皇家物流運輸學院院士甯漢崇指出，油塘混凝土廠近年已經作出了很多的改變，例如在整個廠房蓋上帆布遮蓋，安裝灑水裝置及以人手噴水等，減低塵土飛揚的狀況。他亦不時到廠房視察，認為環境不至於沙塵滾滾，情況「無大家形容得咁嚴重」。他亦透露，事實上廠房現在雖然仍在運作，但已經失去了接政府工程的資格，現時只維持部分私人業務。
有廠房消息人士透露，現時混凝土廠仍在上訴，所以廠房暫時不能算是違法營運，近月來不同部門包括環保署、警察、工程署、消防處等多個部門時常到廠房視察及查牌，坦言「如果有違法一早停咗」。消息人士又指，由於22號混凝土廠早於三年前，已計劃搬走，但無奈一直未能找到合適的地點，期望政府能夠安排地方搬遷。甯漢崇指出，實際上，只要能夠配合政府的基建發展，大部分廠房的搬遷都沒有既定要求。
出廠後須兩小時運到工地
隨着政府收地及其他原因，元朗唐人新村的兩間混凝土廠、油塘混凝土廠等多個原材料工廠接連面對停運。他擔憂，2024年底到2025年初，至少會有25條生產線停止運作，屆時無論是北部都會區、交椅洲填海等大型發展及洪水橋區等香港各種大小工程，都會面臨原料短缺的問題。由於混凝土必須在兩小時內從廠房運到工地，否則混凝土將壞掉無法使用，混凝土只能從本地廠房出產。他期望，政府能夠為長遠發展作考慮，幫助混凝土廠找出一線生機。
（來源：大公報A7：港聞 2023/08/17）
