（香港文匯報 記者 廣濟）香港的士服務良莠不齊，為提升質素，香港特區政府建議推出一系列措施，包括引入的士車隊制度、提高「白牌車」載客取酬的罰則等。針對劏客、濫收車資的問題，政府建議引入三級記分制度，兩年內累積被記15分或以上，司機會被「釘牌」3個月至6個月，相關條例草案今日刊憲，下周三於立法會討論。香港文匯報記者昨日在尖沙咀遊客區直擊的士劏客實況，有旅客被司機要求收取較咪錶高一倍的車資，也有不少的士疑似揀客拒載，趕時間的市民截極都無車載，旅客更慨嘆的士服務影響對香港的印象，歡迎政府採取措施打擊。

香港特區政府今日會就《2023年道路交通法例（提升個人化點對點交通服務）（修訂）條例草案》及《的士司機違例記分條例草案》刊憲，下周三於立法會首讀及開始二讀辯論。

兩年累計15分 初犯停牌3個月

運輸及物流局向立法會提交的文件顯示，該記分制度把的士司機的違規行為分類為三級制，分別被記3分、5分或10分。其中，濫收車費、拒載及更改的士計程錶等較嚴重罪行會被記10分；繞路、「釣泥鯭」記5分；拒絕發收據記3分。司機兩年內，被記滿8分會收到警告；記10分或以上，司機必須在指定限期內自費報讀的士服務改進課程；記滿15分或以上，初犯者會被釘牌3個月，再犯釘牌6個月。

文件指出，濫收車費、拒載等行為涉及欺詐或蓄意行為，建議除了記分，還要追究刑責，初犯而被定罪的罪則維持現行最高罰款一萬元及監禁6個月，隨後再次被定罪，最高可被罰款2.5萬元及監禁12個月。運輸及物流局建議記分制在條例刊憲後9個月、即明年4月生效，讓運輸署和的士業界有充足時間做好準備。

這類違規行為有多普遍？香港文匯報記者昨日實測從灣仔搭乘的士到尖沙咀，可能是本地客緣故，記者該程車沒有被劏，但發現不少路過的的士都「冚旗」（即司機在車前掛上暫停載客的紙牌，以提醒乘客不用截停），「冚旗」多數情況下是司機因為已有客人網約，或司機交更，無法提供載客服務。

遊客區「冚旗」揀客 旅客搖頭走

到達尖沙咀廣東道遊客區，「冚旗」的士更多。傍晚6時許，記者直擊有數輛的士在行人路邊稀疏排開，其中大部分都有「冚旗」，然而該處並非正式泊車位，的士既不載客又長時間停泊，目的令人費解。

記者觀察約一小時，見到不少遊客向這些「冚旗」司機詢問後失望而回。有旅客逐一向「冚旗」的士司機詢問，也無法截到車，記者跟隨上前聽見有司機用普通話向遊客表示：「100塊（元）走不走？」司機疑似不跟咪錶收費，旅客聽後搖頭離開。記者馬上上前追問遊客，其中一位女士向記者表示：「我們要去的地方在尖沙咀內，這麼近。」同行另一位男士則忿忿不平稱：「他（司機）要收我們（較咪錶）雙倍價錢！」

除「冚旗」的士揀客、濫收費外，無「冚旗」的士也出現拒載情況。記者見紅綠燈前一輛的士疑似正在等客，一名本地市民上前詢問後被拒絕，一臉茫然等下一輛車，這位被拒載市民告訴記者：「他（司機）只載過海客。」記者見此處並非過海的士站，亦上前向該名司機表示想到油麻地，該位司機拒絕接載、一臉不耐煩喊：「我過海嘅！」

載客數倡增至6人 提升的士競爭力

（香港文匯報 記者 費小燁）香港特區政府打擊的士違規行為的同時，亦提出優化行業服務的建議。根據運輸及物流局提交立法會的文件，建議將的士最高載客數目由目前5人增至6人，增加競爭力；鼓勵成立的士車隊，車隊最少一成汽車屬較豪華的士，並必須提供網約渠道供乘客預約行程、提出查詢、投訴及在行程結束後就司機的表現評分，以及必須為車隊的士司機提供職前訓練，車上需配備無線上網和電子支付設備等。

引入「車隊制」 設「豪華」的士

文件指出，香港目前有近9,000個持牌人、共涉及18,163個的士牌照，擁有權分散難以規管，加上的士牌照屬永久性質，無須續牌，政府無法在牌照中加入新的牌照條件，因此建議引入的士車隊發牌制度，現有的士車主可組成車隊，向運輸署申請「車隊牌照」。組成車隊必須符合特定條件，例如混合或市區的士車隊規模須介乎300輛至1,000輛、新界的士車隊則介乎100輛至350輛。

車隊應有最少一成較豪華的車輛和可供輪椅上落，「豪華」的定義是的士應課稅價值最少30萬元或屬於純電動的士，同時軸距應最少2,850毫米，即車廂更寬敞和搭乘體驗更佳。

牌照期限最初不超過5年，運輸署會密切監察車隊的營運，並視乎中期評核結果，延長車隊牌照期限每次不超過5年，並建議賦予車隊一些營運權利，包括准許車隊持牌人為其車隊的士設計車身及標記，以及在機場和跨境口岸為已預定行程的車隊的士劃定指定停車處等。車隊持牌人亦可就預定行程自訂車費，惟在街頭截乘的行程與一般的士按照同一收費表收費。

提高「白牌車」罰則

文件指出，利用汽車作非法出租或取酬載客的個案持續增加，因此建議將「白牌車」罰則，由現時首次定罪被罰款5,000元及再次定罪被罰款1萬元，分別提高至1萬元及2.5萬元；以及把吊銷期及扣押期，由現時首次定罪判處的3個月及再次定罪的6個月，分別提高至6個月及12個月。

業界挺組車隊 憂踩「灰色地帶」誤墮法網

（香港文匯報 記者　文森）對於特區政府擬議一系列措施打擊的士業違規行為，嚴打「白牌車」，以及鼓勵成立車隊提升服務質素，的士業議會主席黃卓邦昨日接受香港文匯報訪問時表示，成立的士車隊，業界絕對贊同。不過，他認為記分制不少細節內容有待釐清，以免誤墮法網，「例如怎麼才算繞路？避開塞車路段又算不算繞路？咪錶紙用完打印不出，是否又算拒發收據？趕交更冚旗是否構成拒載等？」他促請政府向業界解說清楚。

黃卓邦承認，香港的士因為「各有各做」，以致難以透過建立獎罰機制提升服務質素，也無法透過品牌競爭改善管理。他贊同特區政府仿效周邊城市，把的士全部歸屬各自車隊，建立有效投訴機制，形成有效管理，全面提高服務素質。不過，他認為政府的建議欠缺誘因，「政府發車隊牌照有很多要求，包括要用新車，要建立投訴途徑、管理機制，要保證服務質量等，但收費仍只能按錶收費，頂多加收預約費。你要明白成立新車隊，集中培訓管理司機，建立獎罰制度等，是很大一筆開支，沒誘因怎麼可能有人做？」

他建議政府允許車隊的士能使用不同咪錶收取更高車費；至於記分制，他建議政府擱置有爭議條款，以及不應把條例捆綁處理，更有彈性，「任何改善都應該逐步推進，不斷檢討。」

汽車交通運輸業總工會的士分會主任杜燊棠昨日則對香港文匯報表示，反對這次修例：「那麼多灰色地帶的條款，讓司機一開車就有機會觸犯法例，只會迫使更多的士司機流失。」他認為草案若全盤通過，會引起業界強烈反對。

指白牌車罰則太輕

至於打擊白牌車，「罰則還是太輕，法院早已認定白牌車載客屬違法，應該加強執法全面取締。」

杜燊棠也贊成推行的士車隊管理制度，但政府的建議未必符合實際情況：「這行誰有能力組建大型車隊？個個車行誰都不服誰，何況要大額投資，卻看不到收益。」他建議仿效內地，由專門政府機構統管的士業。

（來源：香港文匯報A08：要聞 2023/07/07）