(香港文匯報記者 吳健怡 劉明)香港兩大外賣平台Foodpanda、Deliveroo戶戶送在全港的市佔率逾90%,過去不少財力較細小的外賣平台未能站得住腳而退場。競爭事務委員會昨日表示,經調查發現,該兩大外賣平台要求餐廳簽訂獨家條款,食肆與其他外賣平台合作將被懲罰,並設立價格限制等條款,也損害行業競爭,涉嫌違反競爭條例,以致新晉及小型外賣平台難以加入競爭。競委會介入後,兩大外賣平台承諾修訂條款。Foodpanda昨日接受傳媒查詢時表示,由於相關法律程序進行中,暫時沒有補充,將繼續全力配合競委會。Deliveroo戶戶送香港區則回應指,將在該會公眾諮詢完結後續與競委會溝通,目前尚未作出任何決定。
競委會去年初起,接獲數宗投訴後,調查外賣平台Foodpanda及Deliveroo涉嫌反競爭行為。競委會昨日表示,經調查後發現,兩間外賣平台與合作餐廳訂立的協議條文,所施加的某些要求或會損害競爭。
餐廳若違約 被追差價
根據有關條文,現時合作餐廳若是選擇獨家合作,外賣平台可向該餐廳收取較低的佣金率(25%),即若是市民點餐價值100元,外賣平台將會抽取25元的佣金。獨家餐廳難以轉換合作模式,與其他平台合作,其中Foodpanda要求餐廳預早90天通知解除獨家合作關係;戶戶送更不准轉非獨家,除非終止合作後再簽新約。若餐廳私下與其他平台合作,平台會追收佣金差價。
因應香港外賣平台的市場環境,競委會發言人表示,獨家條文可能會妨礙新成立或小型平台進入市場及擴張業務。近年至少有4個小型平台退出市場;而現存5個小型外賣平台,合共的市佔率低於一成。
此外,兩大外賣平台與食肆簽訂的條文同時亦有價格上的限制,阻止合作餐廳在自家銷售渠道及/或其他網上外賣平台,向消費者提供較低的餐點價格。而Foodpanda亦有搭售條文,要求餐廳在採用 Foodpanda的外賣送遞服務時,必須同時採用其平台的外賣自取服務。
競委會發言人強調,兩個平台並非有合謀定價的行為,並指獨家合作沒有犯法,競委會只是根據競爭條例,考慮相關情況是否損害競爭,並認為當外賣平台上的餐廳愈多,愈能吸引更多顧客,間接構成網絡效應,讓其他後來加入的平台更難加入市場,令餐廳以至消費者無法享受到有效競爭所帶來的好處。
兩平台承諾修訂條文
該兩間外賣平台就競委會調查結果作出承諾,並提出修改相關條款措施,如修訂獨家條款,即使餐廳日後與新晉平台及小型平台合作,亦不會失去兩大平台提供的商業獎勵,以及承諾修訂違反獨家合作條文,使餐廳更容易轉為同時與其他外賣平台合作。
競委會發言人指,相關措施無須經審裁處處理,即日起就此向公眾展開諮詢,各界可於6月15日下午6時前向會方提交申述。而兩間平台將在承諾生效期90天內,對於現有協議作出所需要的修訂,並通知其合作餐廳,以及承諾有效期3年,又指若兩大平台市佔率跌穿30%,大部分承諾將失效。
【特稿】外賣車手質疑合謀壓低單價
競委會今次調查只涉及外賣平台與食肆之間的協議,未有涉及平台與外賣員的合作關係。但有外賣車手昨日向香港文匯報表示,兩大外賣平台Foodpanda及Deliveroo戶戶送將外送員定為「自僱人士」,而且給予外賣員的酬勞也「事有湊巧」地相若,「佢哋同步在疫情後,將給車手的單價壓低了一半,令人懷疑有人合謀定價。」他表示,由於疫後外送數量大幅減少且單價被壓低,外賣員工時延長也未能賺取到以往的薪酬。
同時為兩大外賣平台服務的電單車手阿強昨日對香港文匯報表示,疫情期間外送需求大,每個地區單價也有不同,如去年初新界上水區每張單的單價最高可達90元至100元,一些區也有70元報酬,但疫後需求大減,單價被壓低一半,「兩間平台單價一樣,你減我又減,好似『合謀定價』,無得揀邊間單價高啲做邊間,現時只能揀邊間多啲單就接邊間。」
單量少單價跌 唯有做耐啲
他直言現時單量少、單價跌,但油費、保險、保養費用則上升,車手要維持開支,唯有延長工作時間,「疫情期間做8個鐘有30至40張單,?家做16個鐘都未必有30張單,我今朝(指昨早)8點開工,做到?家夜晚10點幾都未收工。」
阿強指出,由於訂單減少,不少外送員也會同時為上述兩間外賣平台服務,而他們名義上是「自僱人士」,但直言屬「假自僱」,因工作受約束,「如果真係自僱,應該係自由上線接訂單,但有平台要報更先可以開工,如果no show(不現身)要解釋,病咗要有病假紙,壞車亦要有維修收據證明。」
他表示,當一間外賣平台可以自由上線下線,而另一間則容許下線的時間有限制,「由於較少機會有單去同一個方向,所以較難可以同時接兩大平台嘅單。」對於美團外賣平台KeeTa登陸旺角及大角咀,問及會否吸引車手轉投時,他表示暫未有影響,「美團新加入,訂單根本未夠,我都試過加入美團上線,但試過繁忙時間都無一張單。」
餐飲業:各取所需 樂見競爭
對於競爭事務委員會認為,Foodpanda及Deliveroo戶戶送兩大外賣平台對合作餐廳施加的要求或損害競爭,有餐飲業界人士表示外賣平台的存在,可以擴大餐飲業市場,獨家合作帶來的影響亦褒貶不一,而兩大外賣平台承諾修訂協議實屬好事,並歡迎新的外賣平台加入,增加業界的選擇。
選擇與Foodpanda獨家合作的稻苗飲食專業學會會長徐汶緯表示,由於該平台收取較低佣金率,並有獨家的推廣營銷活動,加上餐飲業目前人手缺乏,外賣平台則能提供專業的外賣車手服務,故與其合作,「其實外賣平台與合作的餐廳都是各取所需,經營者都是經過審慎考慮後才會簽訂合約的。」
他表示,根據外賣平台承諾修訂的條款,食肆與其他外賣平台合作時,既不會失去與簽訂獨家合作協議平台提供的好處,又可在其他平台提供較低的餐點價格,對食肆來說當然是好事,「原本價格的主動權應該在餐廳手中,這樣可以根據成本來調節價格的高低。」
非獨家付佣多 客亦多
亦有商家選擇非獨家合作模式,即多於一個外賣平台為其服務,稻苗飲食專業學會副主席林國亮旗下食肆,便是同時選擇Foodpanda及Deliveroo戶戶送,他表示兩個平台擁有不同客戶群,Foodpanda的客戶多為年輕群體,Deliveroo戶戶送的客戶則較年長,為囊括所有客戶,他選擇放棄獨家合作的優惠,大概每次平台收取的佣金為30%至35%。
他表示,未有外賣平台服務前,外賣只能局限於食肆所處的區域範圍內,現時經過三年疫情,市民生活習慣發生改變,選擇外賣變成常態,而外賣平台可提供跨區服務,間接將自己的客戶源擴大。
另外,對於美團旗下KeeTa早前進軍香港,徐汶緯認為這是對市場輸入新血液,讓餐飲業有更多選擇,「最終外賣平台之間的競爭加強,會帶來更多選擇和潛在較低的餐點價格。」
新平台加入 消費者有望得益
對於兩大外賣平台Foodpanda及Deliveroo戶戶送承諾修訂與合作餐廳的協議,讓食肆容易與其他平台合作,亦可在自家銷售渠道等提供較低的餐點價格,服務業總工會自由工作者分會主席王師樂認為引入競爭是好事,以美團KeeTa早前登陸旺角及大角咀試營運為例,該區外賣員整體單價(送餐報酬)上升兩三成。她相信,競爭有望令外送員、食肆以至消費者三方也得益。
王師樂昨日對香港文匯報表示,使用外賣平台送餐,價格必定較堂食高昂,「有人因天雨透過外賣平台購買連鎖快餐店的套餐,價格較堂食貴近一倍,因當中包括平台的佣金費用等。」若日後食肆能與其他平台合作,以及可以自行送外賣,她相信在競爭情況下,價格有機會下調,「有競爭始終是好事,現時兩大外賣平台收取食肆的佣金有機會因有競爭而下調,如果佣金減少,對食肆來說確有得益。」
此外,她認為有更多平台加入競爭,對食客來說則有更多選擇,日後點餐的價格亦有望減低,但實際減幅仍要觀望日後巿場情況。美團早前以KeeTa品牌率先在旺角及大角咀試營運,並即以銀彈攻勢吸引客戶和食肆使用,如送出餐飲優惠、免運費及新註冊用戶將獲300元優惠券等,王師樂認為對食客來說是好事,但現時美團只登陸旺角及大角咀,期望其擴充服務範圍,待覆蓋整個港九及新界後,巿民會得益。
KeeTa殺入 外送員收入增
她認為引入競爭後,外送員亦有望得益,「Foodpanda及Deliveroo戶戶送的車手單價之前下調到20元至30元,但現時美團KeeTa在旺角一張單,單價50多元,Foodpanda及Deliveroo戶戶送車手單價即刻上調,如Foodpanda繁忙時段送旺角的每張單單價加10元左右。」
不過,由於旺角區給車手的報酬較高,令不少車手湧到該區送單,競爭劇烈,「僧多粥少」下反而分薄工作量。以昨晚為例,有車手傍晚繁忙時段僅獲兩張單,相信美團擴展服務到其他區域後才有望令外賣員整體單價回升。另外,他表示由於美團急於吸引車手送單,未設外賣人員的認證制度,建議美團盡快完善管理。
(來源:香港文匯報A02:要聞 2023/06/02)
